广西代表团审议“两高”工作报告，代表纷纷提建议加强司法公开 依法严惩“医闹”

◎广西声音

今报特派记者郭燕群 罗暘

3月11日，十二届全国人大二次会议广西代表团举行全体会议及小组会议，对最高人民法院、最高人民检察院（以下简称“两高”）工作报告进行审议，代表围绕维护司法公正、树立司法权威、“医闹”及伤医现象、打击假药立法等相关问题发表了看法。

建议1

加强司法公开力度

基层“两院”的工作环境和条件是不少代表关注的重点。全国人大代表、自治区高级人民法院院长罗殿龙呼吁，现在国家严禁机关单位新建楼堂馆所，广西法院系统也按要求执行了。但在广西一些边远地区，亟需建设基层法庭，为当地群众服务。这些基层法庭并不是一般意义的楼堂馆所，而是开展司法工作的必要设施。因此，希望国家能区别对待，便于基层司法工作顺利开展。

司法公开如何做好？全国人大代表、广西罗城仫佬族自治县县长银邦克认为，司法公开体现在要进一步加大对司法审判的公开力度，例如把一些社会普遍关切的重要案件审理情况，通过现场直播、微博微信等媒体手段向社会公开，更广泛地接受社会各界的监督，以此来增强执法公正的透明度，营造良好的法治氛围。

全国人大代表李永林建议，在全面深化改革的大背景下，建议两高加快司法制度改革，期待有更加具体的方案和措施来强化审判权独立和检察权独立。

建议2

把医院列入公共场所保护

近年来，因医疗纠纷引发的“医闹”事件大幅度增加，最近发生的两起重大伤医事件也引起代表热议。

全国人大代表、钦州市第一人民医院副院长张福维认为，当前伤医、杀医事件不断发生，主要是因为患者对医院期望过高，患者和医生之间掌握的医学信息不对称，“医闹”比走法律程序耗时更少，有的医院为息事宁人对“医闹”进行私了，职业“医闹”直接造成医疗纠纷处理的复杂化等等。

全国人大代表、自治区人民医院副院长李敏认为，解决医疗纠纷有很多种方法，如果按法律程序走，就不会发生伤医事件。“做医生连尊严都没有，谁愿意冒着生命危险去从事自己的行业。”她说，伤医事件频频发生，已经影响到在校医疗专业学生今后的从业心态。如果不解决伤医问题，会严重影响医疗事业的健康发展，受损害的最终是病人。对“医闹”、伤医等聚众扰乱公共场所的行为进行处罚、从严打击，应该作为今年立法的重点。

全国人大代表甘精华和卢奇能都来自医疗界，她们认为，虽然去年相关部委联合发布了一些惩治伤医行为的公告和文件，但是成效不明显。为了保护医务人员的安全和广大患者的权益，希望公安部把医院列入公共场所来保护，还医生和患者一个安心的执业环境和安全的就医环境。

建议3

重刑严惩制售假药行为

11日下午的全体会议即将结束时，全国人大代表韦飞燕抢过话筒激动地说：“加强对制售假药的打击惩处力度刻不容缓。”

韦飞燕是广西一家药企的负责人，从2012年至2013年间，她和自己的团队走访了全国各地1.3万多家药店进行调研，发现能用肉眼判断为销售假药的药店达到30%左右。这个现象令她感到很痛心。“目前销售假药的暴利远远大于罚款，现有的药品管理法的处罚力度几乎形同虚设。”韦飞燕说，从2009年开始，她一直在提建议修改药品管理法，加大对制售假药者的处罚力度，提高违法成本。去年，“两高”给她的回复是担心入罪金额不设门槛会增加案件数量，增加工作量，大量浪费司法资源和成本。

韦飞燕认为，制售假药的犯罪行为之所以猖獗，是由于犯罪成本低，收益高。制售假药者即使受到行政处罚，也可以更换门面、品种继续做。但如果运用刑罚手段使嫌疑人承担较重的刑事责任，必然会在一定程度上遏制制售假药者的违法犯罪行为。她建议，遏制制售假药犯罪，一方面需要相关部门加强日常监管，另一方面在于刑事打击力度，在现有刑法修正案的基础上，加大对制售假药者的刑罚力度，让不法分子为制售假药付出足够的代价。她同时建议对制售假药行为依法一律“入刑”，遏制当前假药盛行现象，确保人民生命安全。

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