宜州警方打掉特大诈骗新农合补偿资金犯罪团伙，涉案金额124万元，抓获33名嫌疑人“内鬼”合谋熟人套取新农合资金
6月初，在与朋友的一次聊天中，宜州市公安局经侦大队民警无意中获得线索：该市参合农民的报销材料可能涉嫌造假。说者无心听者有意，顺着这个线索，警方打掉了两个涉嫌非法套取新农合补偿资金的犯罪团伙。截至8月22日，警方已抓获33名涉案嫌疑人，涉案金额124万元。目前，专案组民警仍就案件继续深挖。
不经意谈话成警方破案线索
今年6月初，宜州市公安局经侦大队的大队长周小东和教导员韦庆宜在一次与医疗卫生系统的朋友聊天中，无意中听对方聊起了新农合医疗费用报销可以做假账的事情。
说者无心听者有意。周小东马上联想到2012年贺州市曾发生过一起新农合基金诈骗案，其中一名涉案人员就是宜州籍人员。接下来，宜州市公安局经侦大队民警来到该市新农合医疗管理中心调取相关报销材料进行查阅。
“不同地区的发票都不一样，肉眼很难辨认真假。”面对各大医院五花八门的报销发票和费用清单等材料，民警一时也难以发现造假的痕迹。
不过，民警通过咨询专业医师得知，如肠梗阻病患者一般的住院医疗费用也就万元左右，但参加农村合作医疗人员覃玉荣肠梗阻疾病治疗的报销账目中，却花费了5万多元的费用，很有可能就是假账。
接下来，民警对覃玉荣的54140元的住院发票和“广州市中医院住院费用清单”等材料进行调查，发现覃并没有生病住院过，确认了报销的材料都是假的，而报销人覃仲广是宜州市中医院的一名工作人员，也是覃玉荣的弟弟。在进一步调查中，民警排除了宜州市中医院出具假材料的嫌疑。
在接下来的调查中，民警把目标确定在报销费用超过万元的人员身上。随之民警发现，一些医院的住院治疗费用清单上，都是同一个医生的签名，并且不同的疾病，几乎都是用同样药物治疗，这可能就是假材料。
警方意识到，他们钓到了大鱼。
监守自盗牵出作案团伙
6月中旬，自治区公安厅和河池市公安局指示，由河池市公安局经侦支队牵头指导，以宜州市公安局经侦大队为主力组成“6·8”专案组，对该案件开展侦查。
侦查员重新在宜州市新农合医疗管理中心的报销材料里寻找线索时发现，2012年以来，该中心37单数万元以上的住院报销材料，其中就有17单为假材料，支付的补偿资金高达50多万元，涉及的人员多达20人，牵扯其中的医院包括广州市中医院、厦门市第三医院、广西医科大第一附属医院、河池市人民医院、河池市第三人民医院等8家正规医院，其中以“广州市中医院”制作的假材料有7单。造假报销的参合人员交代，利用假材料非法套取新农合补偿资金都与一个名叫“覃政”的人有关。并且，这些案件中数宜州市新农合医疗管理中心德胜工作站发案最多。
不过，部分“报销人”在接受警方调查时却声称，他们并没有在新农合报过账，而以这些人报账的名字，最终资金却被转入另外一个与“报销人”毫不相干的人的账户上。
宜州市公安局经侦大队教导员韦庆宜说，警方怀疑新农合审批部门中有“内鬼”后，矛头指向了德胜工作站负责人韦德遥，因为“只要他签字确认后就可以拿到钱”。
6月19日，韦德遥被抓捕归案。1976年出生的韦德遥，曾做过多年的中学教师，2009年改行到宜州市新农合医疗管理中心德胜工作站工作。
韦德遥交代说，他曾花了两年时间研究新农合基金补偿方案的漏洞，“老朋友”覃政可以为他提供假发票和住院材料后，两人一拍即合，在2012年成功合作数起非法套取新农合资金案件，仅韦德遥就获利10多万元。
2013年上半年，韦德遥调到宜州市交通局工作。他认为，是贪婪的覃政，把手伸向了德胜镇以外的河池其他县市，才最终导致了案发。
抓获33名嫌疑人
韦德遥的落网，使案件取得了阶段性胜利。不过，专案组民警在抓捕覃政时，却遇到了不少麻烦。同是教师出身，1964年出生的环江毛南族自治县长美乡人覃政，做了10年的小学教师后下海做生意，他在德胜镇时认识了韦德遥。
在韦德遥被捕后，覃政联系不上他，接着便联系上了当时身在上海的韦德遥妻子。当时，民警无法及时控制韦妻。风声被走漏，覃政立即消失不见，警方惟一的线索就是覃当时正在深圳。
“我们当天得知覃政在深圳，就连夜追到深圳。”周小东说，覃政有一定的反侦察能力，他们在深圳找他一个星期，一无所获。
7月3日晚，覃政在环江长美乡家中被警方抓获，连夜被带回宜州讯问。韦德遥的供述，令覃政无法再狡辩。他供述，在认识可以制作医院假发票和假材料的“刘某”（在逃）之后，他伙同不同的人员和参合农民，共作案21起，他每次都获利几千元至上万元不等。
此外，加上覃政的“同门师弟”韦善观，也向刘某购买医院的假发票和假材料，这伙人的触角已经伸向了宜州市、河池市金城江区、环江、凤山、东兰、南丹、都安瑶族自治县等7县市，非法套取新农合医疗补偿款124万元。
接下来，专案组分成6个抓捕小组，分赴环江、凤山、南宁以及贵州、重庆等地，将覃仲广、韦某、龙某等27名涉案人员抓获。
仍有人在套取资金
“我们怀疑作案人员还另有他人。”周小东说，韦德遥和覃政落网后，对其中一单“韦彬林”在德胜工作站非法套取新农合补偿资金的案件，两人表示打死都不会承认，因此警方怀疑还有另外一个团伙在作案。
调查后发现，韦彬林原来是被她的罗城仫佬族自治县老公熊某冒用名字非法套取新农合补偿资金，而幕后的黑手则是黄某、李某和宋某等人。尝到甜头后，熊某把表弟也“拉下水”，在李某、张某的怂恿下，套取新农合补偿资金26000元。
不过，该案主要嫌疑人李某在逃，目前该团伙的假发票和假材料来源还无从知晓。此外，李某还伙同他人在罗城作案一起。这个团伙，包括熊某在内，已有6人归案。目前，已经被刑拘的33人中，有25人被批捕。所有嫌疑人中，仍有10人在逃。
比较有意思的是，熊某在家人规劝下向警方自首后，却不承认他的犯罪行为。“他就是不承认在现金支票上签字的是他。”周小东说，熊某按的拇指印不清晰，这给审讯带来了阻力。后来，警方让他在一张白纸上写下名字和家庭住址，然后将现金支票签收单的签名和熊某在白纸上写下的字迹，让河池市公安局痕检专家进行鉴定，最终确定同为一人的笔迹。在证据面前，熊某最终交代了犯罪事实。
“现在案件还没有侦结。”8月21日，周小东在接受记者采访时表示，宜州经侦大队介入这起案件两个多月，顺着这些线索，目前他们还发现玉林市也出现了非法套取新农合补偿资金的情况。
今报记者蓝锋 通讯员吴镇全
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