以思想大解放 促进罗城大发展□ 黄平权
罗城是全国唯一的仫佬族自治县，素有中国野生毛葡萄之乡、广西有色金属之乡、广西煤炭之乡的美称，由于受历史及自然条件的制约，该县集民族地区、贫困地区、大石山区于一身，至今还是属于国家扶贫开发工作重点县之一。在新一轮思想解放大讨论活动中，愿不愿解放思想，敢不敢解放思想，能不能解放思想，思想解放到什么程度，直接关系着县情认识的准确性、发展思路的正确性和目标任务的科学性，关系着全县经济社会发展的质量和速度。
一、解放思想就是要深化对县情的认识
从县情来看，从纵向来比，改革开放以来，特别是“十一五”以来，在历届党委政府的正确领导下，经过全县广大干部群众的共同努力，罗城的经济社会发展取得了显著成效，各项主要经济指标和综合实力都跃上了新的台阶。但是通过横向对比，相对全市、全区、全国发展情况来看，罗城后发展欠发达的基本县情没有改变，仍处于追赶型发展阶段，经济总量小，可用财力少，人均水平低，产业基础薄弱，社会建设任务繁重，尤其是扶贫攻坚任务艰巨。按照2300元新的扶贫标准，全县38万人中尚有贫困人口20.97万，占全市十分之一。形势逼人，必须解放思想，才能赶超跨越。按照县委“1661”工作思路，立足新起点，着眼新目标，落实新举措，付诸新实践，务求在思想大解放中促进仫佬山乡经济社会大发展。
二、解放思想就是要破除妨碍科学发展的思想障碍
进一步解放思想，必须强化赶超意识，主动寻找突破的路子，创新发展举措，自觉增强科学发展的意识和创新发展理念，解决好以下“五大”阻碍发展的思想障碍，提升引领科学发展的能力和水平。
一要解决不愿解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，增强忧患意识、赶超意识、创新意识，提高解放思想能力。要深入学习自治区及河池市领导同志对罗城工作的一系列重要指示精神，认真查找阻碍科学发展、赶超跨越的思想观念问题，建立健全鼓励解放思想、支持探索创新、推动科学发展的长效机制，在全县上下形成想干事、敢干事、敢负责、敢闯新路、敢做善成的良好风尚。
二要解决宗旨意识淡薄、工作作风不实的问题，牢固树立大局意识、宗旨意识、群众意识，切实提升执行力。坚持把“执行力提升工程”作为加快罗城科学发展的头号工程来抓，推进领导干部深入基层“察民情、解民忧、帮民富”，通过建立完善目标公示、督查通报、约谈诫勉、干部考核、责任追究等制度，确保各项方针政策及决策部署真正并及时落到实处。
三要解决不认真研究政策、不善于运用政策的问题，树立学用政策意识，提高学用政策能力。认真梳理自治区、河池市支持罗城发展的有关政策，把政策体现和落实到制订发展规划、强化工作措施、推进重大项目建设、保障和改善民生上，在用好政策上实现赶超跨越。
四要解决精神状态不佳、领导科学发展能力不强的问题，树立危机意识、责任意识，提高引领科学发展能力。进一步推进机关效能建设、建设廉洁高效的服务型政府，规范部门服务行为，不断增强各级领导干部把握发展规律的能力、科学决策的能力、统筹协调的能力，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面。
五要解决思想道德蜕变、行政不作为以及少数党员干部的违法违纪行为的问题，树立廉洁意识，确保党员干部队伍的先进性和纯洁性。进一步加强反腐倡廉制度建设，不断深化党政领导廉洁履职社会监督工作，从源头上保持党员干部队伍的纯洁性，树立守廉洁、不贪腐，明事理、辨是非的党员良好形象。
三、解放思想就是要大胆尝试创新发展举措
今年是实施“十二五”规划，推进“富民强县”新跨越的关键之年，也是罗城仫佬族自治县成立三十周年县庆项目大干快上之年，我们必须进一步解放思想，破解发展难题，才能实现科学发展，跨越发展。
第一，突出资源优势，加快推进特色工业化进程。要深入实施“工业强县”战略，以资源为依托，以市场为导向，全面实施“产业增量提质工程”，围绕“金木水火土”做好五篇文章。“金”字上，按照“关、停、并、转、搬、扶”六字方针，有针对性地加大有色金属开放开发和整合力度，帮助企业进行转产和升级改造，提高矿产资源综合开发利用水平。“木”字上，积极引导林产品加工企业向“精、深、优”方向发展，提高附加值。“水”字上，依托天然山泉水资源优势，坚持走绿色、生态、环保、健康的高端产品路线，提高产品知名度，扩大市场占有率。“火”字上，利用煤炭资源优势，支持已完成技改的煤炭企业开足马力，加大开采力度，大幅度提高产能。“土”字上，以糖蔗、毛葡萄、桑蚕、高淀粉木薯、红薯为主打产业，加快推进农产品加工龙头企业的技改、扩建、迁建工作，带动农业产业向纵深发展。
第二，全力推进重大项目建设，充分发挥项目投资拉动作用。要以县庆三十周年为切入点，积极争取更多项目资金，对内千方百计激活民间投资，进一步创新融资方式，全力推进88个、总投资145亿元的县庆重大项目建设，进一步发挥项目投资拉动作用，切实推动经济有效增长；特别是大力实施城建工程，统筹推进县城区、集镇、新农村建设，高标准高起点高水平规划建设县城区城建重点项目，切实提高城镇品位和扩大城镇规模。
第三，全力抓好“三农”工作，大幅度促进农业增效农民增收。利用石漠化综合治理工程、“十百千”产业化扶贫攻坚工程和各种惠农富农、贴息贷款政策，加大扶持力度，大力种植糖蔗、两性花毛葡萄、烤烟、高淀粉木薯、红薯等特色效益农业，发展种桑养蚕、有机茶、油茶等特色农林产业。
第四，以扶贫开发为重点，切实保障和改善民生。要围绕扶贫开发“不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房”的总体目标，进一步动员社会各个方面参与扶贫开发，进一步探索和建立新的扶贫模式和方式方法，大力开展下派新农村建设指导员、“万名党员干部进村入屯帮万户工程”、“后备干部联系贫困村工程”，以多种形式支持贫困村的发展，构建“大扶贫”工作格局。
第五，充分挖掘优势，着力打造仫佬族旅游文化品牌。大力实施“文化名县”战略，深入挖掘仫佬族文化内涵，加大仫佬族非物质文化遗产的收集、整理、保护力度，传承和弘扬仫佬族优秀文化，精心打造仫佬族文化品牌；将仫佬族文化与旅游开发有机结合，积极开发特色生态旅游产品，逐步形成优势明显、链条完善、协调发展的旅游产业体系，使旅游资源转化为旅游经济，推动罗城旅游文化产业迈上新台阶。
第六，切实加强党的建设，进一步提高党委领导经济工作的水平和执行力。进一步深入开展创先争优和“解放思想、凝心聚力、增量提质、创新发展、赶超跨越”大讨论活动，掀起新一轮更高层次、更深程度、更宽领域的思想大解放热潮。围绕构建和谐社会和平安罗城建设目标，不断创新社会管理，构建和谐稳定发展环境。
解放思想是一个永恒的话题，创新工作也永无止境，我们只有进一步解放思想，才能更新发展观念，转变发展方式，锐意改革创新，破解发展难题，真正把科学发展观落到实处，加快罗城科学发展步伐。（作者系中共罗城仫佬族自治县委员会书记）
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