改善软环境 服务大发展——罗城政务服务中心便民为民办实事纪实
“以前办本营业证，要跑来跑去。现在好了，可直接在政务服务中心办理，方便多了！”这是近日罗城仫佬族自治县东门镇社区个体工商户罗彩凤，到政务服务中心办理相关手续时说出的一番心里话。
从2007年7月，罗城县政务服务中心正式挂牌运行以来，坚持“公开、公正、廉洁、高效、便民”的服务宗旨，实行“一站式”服务，推行行政审批“三集中”，建立事项审批
“十公开”制度，对转变政府职能，改善发展软环境，服务大发展，起到积极的推动作用。据统计，2007年以来，该“中心”已受理各类审批事项9万多件，接待办事群众20多万人次，依法依规收取费用1200多万元。据市监察局、市政务服务中心管理办公室的通报，2011年罗城政务服务中心申请、受理、办结的审批事项件数排名在全市第一位。
高效运作，政务服务中心从无到有
2007年2月，自治区党委、政府下发了《自治区党委、人民政府关于进一步转变干部作风，加强机关行政效能建设的决定》，2007年5月初，该县及时制定筹建县政务服务中心的方案，前后只用1个多月时间，高效运作，使政务服务中心正式挂牌运行，走在全市前列。现“中心”办证大厅总面积450多平方米，有7名管理人员，下设综合秘书股和管理监督股，主要负责协调“中心”进驻事项办理和“窗口”服务人员管理工作。2007年8月，自治区、河池市要求把行政效能电子监察系统建设作为落实“三项制度”的关键环节，该县及时落实经费，快速组织实施，仅用16天就实现与自治区、河池市监察系统的联网对接，确保电子监察系统筹建工作扎实开展，完成了政务服务中心所配套的电子监控体系。建立起罗城仫佬族自治县政务服务中心网站，确保政务服务的公开透明度。投入107万元专项资金，对县政务服务中心大厅进行装修，安排49个单位520个行政审批项目进驻县政务服务中心大厅。通过政府采购公开招投标方式，购进充足的办公设备，使“中心”的办公条件大大改善，工作效率明显提高，服务质量明显改善，深受社会各界人士好评。为强化监督，该“中心”开通了“全球眼”监控系统，安装视频监控摄像头，对单位窗口审批事项的咨询、申请、受理、审核、批准、办结等多个环节进行实时监控，规范了机关审批行为，使政务服务中心从无到有。
高点起步，政务服务向基层延伸
为扎实推进各乡镇政务工作，完成全县政务办公网络互联互通，使政务办公更加规范化、透明化、自动化，该县安排35万元资金，作为全县政务中心网络建设和网络租用专用经费，并将此项经费纳入全年财政预算。2010年5月，该县相继完成了乡镇一级“政务服务及电子监察”专线铺设及乡镇政务服务规范化建设工作。2011年9月，为确保乡镇一级政务服务中心建设的规范化，该县投入80万元对部分乡镇政务服务中心办公场地进行改建和扩建，至今已建成了天河、四把、龙岸、东门4个规范化乡镇政务服务中心大厅。其中龙岸镇政务服务中心办证大厅占地面积400平方米，这在河池市独一无二。
高效管理，政务服务中心机制逐步完善
在“中心”成立前，有审批权的一些部门和单位死死攥紧自家的“审批大权”，不甘心放行，该纳入“中心”的项目不纳入，须在“中心”办理审批的项目仍在“中心”外运作，中心成了“传达室”。为杜绝这些“体外循环”，县政务服务中心敢于碰硬，敢于管理，要求各部门给中心窗口工作人员充分授权，完善和建立健全管理机制，只要在中心设立办事窗口的单位和部门，必须按政府文件要求无条件停止行使进驻项目在原单位办理的特权。这一过硬的措施，从很大程度上解决了窗口单位授权不到位的问题，减少了“体外循环”，使前来“中心”大厅办理相关事项的群众避免
“满城跑”，政务服务中心真正成为便民利企的“一站式”服务窗口。为深化政务工作，该县还建立健全政府信息公开相关配套措施和内部管理制度，通过政府门户网站、政务网站、档案馆、图书馆等方式公开财政预算、决算，公开中央重大决策部署的情况和涉及社会热点方面的情况。
目前，该县将在县政务服务中心建立统一规范的公共资源交易平台，全面推进公共资源交易中心与政务服务中心合并的一体化管理模式，把全县政务服务工作推向新的台阶。
（吴志乾）
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