一份爱心添快乐 百般善事播慈泽 ——我区促进慈善事业健康发展纪实

近年来，我区为多形式、多渠道募集资金，引进慈善援助项目而积极行动，在助医、助学助教、扶贫济困、救灾救济等方面开展了广泛的社会慈善活动，推动了多个品牌慈善项目的发展，为贫困地区和困难群体、个人奉献了爱心，在社会上引起了积极的正面效应。

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快速发展 慈善之光闪耀八桂

“铃……”放学铃声响起，河池市凤山县16所山区中小学的学生们纷纷走出教室，在饭堂有序排队，准备享用热腾腾的午饭。过去，由于经费困难，学生食堂烹饪用具非常简陋，孩子们即使在严冬里，也吃不上热饭喝不上热水。

去年，河池市获广西青少年发展基金会支持建设“希望厨房”68个，价值290多万元。“希望厨房”配备有蒸饭车、不锈钢货架、电磁灶、多功能切菜机、消毒柜等现代厨房设备，有效改善学生膳食营养、安全、卫生等问题。

这是慈善事业保障和改善民生的一个缩影。伴随着我区经济发展和政府职能的转变，以及社会公众慈善意识的增强，我区慈善公益类组织发展较快，各类慈善公益组织不断增加壮大。目前在全区各级民政部门登记的慈善公益组织有700多个，其中自治区本级登记的有80多个；全区依法登记的基金会有54个，其中自治区本级登记的有38个。

在2007年以前，我区年度慈善募捐规模从未超过1亿元，但到了2008年，年初的雨雪冰冻灾害和“5·12”汶川大地震激发了社会公众的慈善热情，当年慈善募捐达到近10亿元。近年来，我区在扶贫救灾、安老抚孤、兴教助学、帮残助医、便民利民等方面，开展了多种形式的慈善救助活动，每年募集善款3亿元左右。广西红十字天使计划“重大疾病医疗救助行动”和“希望厨房”两个项目，还获得了2015年第九届“中华慈善奖”提名奖的最具影响力项目奖。

近年来，不少个人和企业也活跃在广西慈善领域：10年累计捐赠1500万元的韦生贵，历年累计捐款311万元、志愿服务时间超过1300小时的秦枫，援建卫生院132间、捐赠母婴安全爱心车7批、资助469名贫困学生的上汽通用五菱汽车股份有限公司……慈善让受者感受到社会群体的关注从而学会感恩，让施者提升幸福感进而不断壮大行善队伍。

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亮点纷呈 慈善品牌绚丽多彩

在广西慈善总会援助药品发放点，每逢周一、周四，总能看到不少戴着帽子的人进出其中，这是经过化疗的贫困癌症患者在领取援助药品。近年来，广西慈善总会按照中华慈善总会药品援助项目要求，积极开展助医行动。目前，广西已获得包括格列卫、达希纳、多吉美等在内的12种药品援助。这些药品大都市场售价昂贵，主要用于治疗疑难病症，如白血病、肝癌、肾癌等。

“我患的是慢性白血病，家里的经济条件根本负担不起医药费。是医生向我推荐了这个援助项目，每个月来领一次格列卫，已经领了8年。”来自北海的刘阿姨说，接受援助的格列卫患者一般自费用药3个月，年度申请合格可接受9个月的药品援助，每年可免除药费约23万元。

我区各类慈善公益组织在社会保障中所起的作用越来越大，比如广西慈善总会、广西青少年发展基金会、广西红十字会、广西见义勇为基金会、广西和谐发展基金会等慈善公益组织，在扶贫济困、助医、助学、助教、助残、助孤，以及科技、卫生、文化、环保等方面作出了很大贡献。

我区各级民政部门还认真做好经常性的社会捐助工作的宣传和发动工作，完善社会捐赠站（点）和慈善超市的管理，不断健全慈善组织网络。我区慈善公益活动得到多层次发展，亮点纷呈。打造的一个个慈善公益品牌，犹如绚丽花朵绽放在全区各地。目前，全区已成立1000多个慈善捐赠接收工作站（点），其中慈善超市200多个，为当地居民捐赠款物提供了便利条件，每年募集款物近5000万元，有效缓解了困难群众的生活需要。

7月2日，居住在明秀南社区的市民张桂兰和几位邻居把家里多余的衣物清洗整理后，一起打包送到社区附近的社会捐赠站。社会捐赠站的社工表示，收到的爱心衣物经分类整理后，将完好的衣物进行清洗消毒，捐赠到有需要的困难地区及人群。张大姐说：“捐赠站这个平台很好，希望发扬南宁‘能帮就帮\’的精神，让其他需要的人得到帮助。”

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以法促善 释放全民行善能量

“慈善超市给我们带来很多方便，缺米少油的时候，能去领一份，感觉特别温暖。希望这种慈善活动能长久办下去。”这是南宁市望州南社区贫困户的心声。2014年起，南宁市民政部门将慈善超市委托给民营企业。然而，分散在社区办公楼或者小区里的慈善超市，有些经营状况并不理想。

望州南社区居委会书记叶显莲表示，慈善超市最初引进社区的时候，还是经营得不错的。但是到了后期，由于没有特色，加上市场竞争激烈，慈善超市的生意也每况愈下。社区居民江正良则认为，慈善超市平时很少开展宣传，很多人都不知道慈善超市的存在。

虽然广西慈善事业发展迎来了充满活力的春天，数不清的困难地区和困境人群深受其益。然而我区慈善事业尚处于起步阶段，与西部兄弟省区相比、与发达省市相比差距都很大，发展中存在一些不容忽视的问题。

采访中，一些企业家认为，我区促进慈善事业发展相配套的政策法规建设滞后，比如在慈善捐赠减免税方面还缺少相应的政策，不利于调动企业积极性。同时，有关专家指出，我区慈善事业发展体制机制尚不健全，具有公办性质的慈善公益组织多，企业、自然人发起成立的慈善公益组织小、慈善组织筹款能力不强、项目设计水平不高，难以正常开展慈善活动；慈善组织专业化、规范化欠缺等问题也较为突出，慈善组织监督管理薄弱，公众参与度不高。

自治区民政厅福利处负责人认为，广西慈善事业发展中遇到的问题，有望在今年9月1日起施行《慈善法》后得到更大的改善。他指出，《慈善法》涉及一整套制度、体制和政策的调整，比如在慈善组织的认定、公募资格的确认、信息公开平台的建设、税收政策的调整，以及公益信托、监管等方面。“我区的慈善组织必须根据《慈善法》来调整自身的制度规范、治理结构、管理方式，做到以法促善、依法行善。公众获得更多的知情权、参与权，将为慈善带来更多的资源和动力，释放全社会向善的力量。”

（本版文稿均由本报记者许丹婷采写，照片均为资料图片）

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