组建队伍 搭建平台 强化联动 凤山着力构建信访工作新格局
凤山讯
近年来，凤山县创新推行“1234”工作机制（即组建一支队伍、搭建两个平台、强化三级联动、抓住四个重点），将信访调处平台延伸到村屯，不断加强基层信访工作，有效维护全县社会和谐稳定，并连续10年荣获“广西平安县”荣誉称号。
组建一支队伍，确保村级信访工作“有人干”。建立村级信访信息员队伍，保障信访工作经费；明确各级调处维稳工作责任，并纳入干部任期目标管理。县财政除了明确安排每个试点村专项办公经费5万元外，还落实村级信访信息员补助，出台调处奖励办法等措施，有效提升了基层信访工作人员的积极性。目前，该县96个行政村和2个社区均设立了群众来访接待室，村屯信访信息员共1437名。
搭建两个平台，明确农村信访工作“干什么”。强化网上、网下信访平台。该县先后开通“书记信箱”“县长信箱”“信访热线电话”“QQ信访”“微信信访”等网上信访举报和处理渠道，在网上完成受理、交办、回复等环节工作。加大投入建设网上信访信息系统试点，最大限度降低群众的信访成本，及时掌握群众信访动态，促进问题消化在萌芽状态或及时解决。同时，要求各级领导干部主动下村入户调研，了解群众的生产生活和信访诉求。狠抓信访部门日常接访、交办转办及答复等信访处理工作，确保及时组织相关人员做好化解处理工作。
强化三级联动，重点落实信访工作“如何干”。建立基层重大信访案件和群体性上访事件预警预告制度，实行“村、乡、县”三级联动，共同化解各种信访问题。筑牢“组、村、乡（镇）、县”四道防线体制：小组长经常做非访重访人疏导教育和稳控工作；包案村干密切关注非访重访人动态，做好信息上报和非访重访人思想教育和稳控等工作；乡（镇）干部负责做好非访重访人的信访接访、纠纷化解工作，并制定劝返应急预案和突发事件应急预案；县级包案领导组织相关部门做好非访重访人思想疏导工作，依法解决上访人的合理诉求，并制定劝返应急预案和各种突发事件应急预案，根据属地管控原则，信访事件由“村-乡-县”逐级化解，最大力度实现在村级息诉息访。
抓好四个重点，力促信访工作“干得好”。针对当前一些群众存在信“访”不信“法”“大闹大得”“小闹小得”“不闹不得”的错误思想，重点抓好宣传引导、初访办理、排查稳控、积案化解等四个方面工作，强化责任意识，落实初信初访的“首问责任制”“首办责任制”，力求做到早发现、早处理。同时，协调畅通反映问题与解决问题的“双向渠道”，把重大疑难信访积案分别落实到县委常委身上，加强专题讨论研究，促进领导亲自带案下访和入户夜访，千方百计解决和化解多年信访积案，提高初信初访的办结率和群众满意率。
（牙韩志）
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