人大答复会“曝出”五个不满意 ——市人大召开代表建议落实情况答复会侧记 本报记者 蒋 宽
“没有收到答复，没有现场调研，对建议的处理敷衍了事，我对部门的回答不满意，希望政府尽快解决车河镇车河村近千群众出行难问题。”市三届人大五次会议代表周万开当着市扶贫办负责人如是地说。这是日前市人大召开的代表建议答复会上，人大代表与部门领导间直接交流的一幕，也是当天“曝出”的五个“不满意”之一。
9月17日，河池市首次召开市人大代表建议落实情况答复会。答复会上，21个市直部门现场就47件建议，向提出建议的代表们现场答复办理情况，市人大代表当面提出评价意见，并现场进行满意度测评。无论从现场间对答还是最终的满意度测评都大大出乎预料。
9月17日上午9时许，参加答复会的21个部门领导开始逐条就承办的47件建议落实情况向代表们进行解释、答复。
这47件建议均是今年1月，河池市召开的市三届人大五次会议上由市人大代表提出的，这些建议，大到民间文化传承保护、中心城区教育布局调整，小到水渠建设、建设路反延长线改造等，涉及全市经济社会发展各个方面。截至答复会召开，已经解决或基本解决有14件，正在解决或已列入计划逐步解决的20件，暂不能解决或部门正在研究中的13件。
群众建议落实满不满意，人大代表最有发言权。在21个部门领导答复后，与他们面对面坐着的33位领衔人大代表，开始发言。
“我对交通运输部门的答复不满意，修建凤旁凉风坳至平乐力那三级公路的建议，不仅是山区群众的期盼，也是凤山县积极融入巴马长寿养生国际旅游区的建设要求，不能纳不进‘十二五\’，就等‘十三五\’，
或许还要等‘十四五\’、‘十五五\’。”在市交通运输局负责人结束发言没多久，市人大代表黄岭就接过话语说道。
“我也不满意，虽然中心城区学校布局有所调整，但力度还不够大，部门办事效率太低。”人大代表王丽霜最终在由市教育局承办的《关于加快实施河池市中心城区学校布局调整规划方案的建议》一栏勾上“不满意”。
与黄岭、王丽霜一样，各人大代表纷纷就自己提出的建议办理情况，现场点评并作出评价。据最终的满意度测评显示，47件代表建议中有5件不满意、7件基本满意（详见本报9月19日二版）。除以上3件代表不满意的建议外，另外两件分别是由梁仁芝等提出的《关于启用河池市医疗废物处理站的建议》及由韦现珠等提出的《关于帮助解决金城江区食品药品监督管理机构业务用房建设用地及建设资金的建议》。
部门：压力与难处并存
在47件建议中，市交通运输局占了8件，是最多的部门，其中有1件不满意，两件基本满意。在答复中，该局负责人坦言，虽然该局深入调研，努力按时办结，但由于资金、政策等问题还是难以解决，与人大代表以及人民群众的期盼和要求还存在一定的差距。
“修建一条环城路要投入28亿元，市一级几乎不可能解决，我们认真调研，深入沟通最终也得到了代表们的理解。”市住建局局长周岳云坦言，首次与代表们面对面交流，接受质询，感觉有点紧张，但认真做事、主动沟通，积极寻求代表谅解，坐着也感觉十分坦然。该局承办的3件建议，虽然部分暂时难以解决，但答复率和满意率均为100%。
综合承办部门的答复，记者发现，不能解决或正在解决的建议，原因主要有三。一是不符合相关政策要求；二是市级层面解决不了，需要自治区或国家层面支持解决；三是涉及巨额资金或短时间不能很好解决的。
市人大：答复会将年年办
人大代表的建议就是人民群众的期盼，建议的办理落实与否直接关系到人民群众的切身利益，然而“重答复、轻落实”的不良现象还时有存在。
“与建议办理质量直接挂钩的就是代表们的满意度，建议落实得怎么样？群众问题解决了没有？让人大代表们自己去评判最有说服力。”市人大常委会副秘书长、选联工委主任韦庆恒介绍说。
与往年不同，今年1月市三届人大五次会议后，市人大常委会将代表建议的办理工作作为跟踪督办的重点，及时将代表建议整理交付市政府，召开建议落实座谈会，督促办理工作，并将办理负责单位及进度在媒体公布，提高建议办理透明度，让社会监督。
“答复会办的很好，不仅能面对面表达自己意见，还能给部门压力，有利于促进建议的办理。”农村代表巫文刚说。像他一样，其他代表也认为，参加答复会为部门打分，感觉自己更有发言权了，回去也好向群众交代。
“以后答复会将长期坚持下去。”市人大常委会副主任韦志鹏说，代表们对答复会反响良好，各部门也表示将全力办理建议，争取代表满意。下一步，市人大将加强建议督办工作，收集承办单位答复代表的意见和办理情况，并汇编成册，印发给全体代表。
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