项目资源变党建抓手 “统一打包”给基层实施 凤山计划“下放”140个项目到乡村
凤山讯
连日来，凤山县砦牙乡拉隆村党支部书记韦联邦忙着带领村民实施巴好至龙往屯级路建设项目，“66万元的项目下放到村‘两委\’还是头一遭，我们当‘工头\’的在村里讲话、干事，群众都积极配合！”
今年以来，凤山县在全区先试先闯，实施“整合资金、下放项目”工作，使项目资源变成党建抓手，深化了党的群众路线教育实践活动，实现了项目建设提速、基层组织加强、党委形象提升的综合效应。
凤山县实施的“整合资源、下放项目”工作旨在破解农村基层党组织服务能力弱化问题。“整合资金、下放项目”即把分散在水利、发改等部门，对技术要求不高、不涉及公共安全，受惠对象直接、村民可自主组织实施的农村小型公共基础设施民生项目“统一打包”，下放到基层实施。工作中，该县坚持做到“三放三不”，即把项目实施权放给基层、把资金依法使用权放给基层、把项目利润分配权放给基层，上级部门不干涉下放项目的承建、不干涉项目资金的使用、不干涉属于基层的具体管理事务，切实强化基层党组织的项目实施主体责任，增强基层党组织的自主性、积极性和创造性，基层群众的意愿和主体地位也得到了充分体现。
为确保项目安全有序实施，凤山县强化两级监督，即强化县直部门监管和基层群众监督。纪检、审计和项目主管部门组成县级项目监督工作组，不定期开展指导、督查；引导组建由群众代表组成的村级项目监督工作组，确保全程监管、确保资金安全使用、确保项目工程质量。同时，制订项目监管、审计、公示3项制度，实行四阶段公示，即整合项目后，项目主管部门在县级媒体实行下放项目集中公示；申报、审批项目后，在村（社区）实行项目审批结果公示；项目实施中，实行项目动态公示；项目实施结束后，实行项目实施结果公示。“‘整合资金、下放项目\’工作使我们实现项目实施过程、实施结果双受益，让大家看到了党委、政府反对‘四风\’、简政放权的决心和真心，我们打心眼里高兴！”金牙乡更沙村村民吴先旺说。
据了解，凤山县今年计划下放项目140个，项目总投资达3496万元。截至目前，已实施下放项目36个，项目总投资2062万元，项目覆盖全县所有乡镇村（社区），受益人口达14万多人。
同时，凤山县还因势利导，把“整合资金、下放项目”与下派强基惠农3支队伍、贫困村第一书记队伍建设结合起来，与村级党组织规范化建设结合起来，与深化“党领民办、群众自治”活动结合起来，与加强基层民主政治建设结合起来，引导农村基层建立村屯理事会、理财小组等，完善党务村务管理制度，推动基层民主政治建设，扩大了项目实施的辐射效应。
“下一步，我们将以更大的决心、更强的力度、更细的措施推进‘整合资金、下放项目\’工作，以此为抓手，提升农村基层党组织的凝聚力、提升农村群众的幸福指数、提升党委政府的公信力、提升党建城乡一体化水平。”凤山县县委书记廖锦成表示。（覃显杰
刘彩兰）
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