早规划早部署 创机制促增收 凤山打造烟叶生产基地县
凤山讯
近日，在凤山县2014年烟叶生产工作大会现场，该县领导把价值约15万元的烟叶生产专用车的钥匙，交到落实烟叶种植面积达2000亩以上的乡镇负责人的手中。这是凤山县推进烤烟产业发展的一个奖励机制。
今年以来，该县把发展烟叶产业作为新一轮开发扶贫攻坚项目之一，通过出台多种机制，确保烟叶生产任务顺利完成，实现农业增效、农民增收目标。采取两种模式，建设烟农队伍；一是专业合作社，即在土地流转正常的地区，成立专业合作社；二是互助合作小组，即在农民不愿出租土地进行流转的地区，成立互助合作小组。提供资金保障，“小块并大块”
试点工作耕地整治平均每亩1500元左右；走现代农业产业模式，专业化分工、专业化服务、市场化运作，实行“烟叶+中稻+冬菜”的耕作模式，实现年亩产值8000元以上。走“专业合作社+互助合作小组”相结合的发展模式，实现“烟农只管种烟、不需烤烟、不需分级”的发展模式，逐步实现专业化服务；耕地流转连片开发，灵活掌握土地出租出让方式，即群众提供耕地，出租半年种烟，半年农户自主种稻、种菜模式；也有专业合作社承包土地，实行烟、稻、菜耕作一条龙承包模式，租期为1年、3年或5年等。将耕地规模化、集约化经营；提供技术保障，由烟草部门制定技术标准，加强技术培训，制定耕作制度，切实做好烟稻轮作各项技术措施；健全自然灾害保险基金机制，以农户自筹，政府、烟草公司配套的出资方式设立御灾保险基金。
创造奖励机制，烟叶返还税奖励办法；
据了解，2013年凤山全县共有8个乡镇、132户烟农种植烤烟，种植面积2735亩，截至目前，全县共计收购烤烟4756担，预计全年可收购烤烟7000担，实现烟农总收入约1000万元，创税约200万元。2014年，该县将按照现代烟草农业的要求，建设一批适应现代烟草发展要求的高标准基本农田，按区域进行规划，扩大连片面积，动员组织种植大户承包经营，推行“烟叶+中稻+冬菜”的生产模式，力争两年内整治耕地种植烟叶20000亩，实现总产值8000万元，创税1600万元，实现烟草跨越式发展，把凤山打造成为河池烟叶生产基地县，初步形成特色农业样板区和现代农业示范区，为申报广西烟叶生产示范县和国家烟叶生产基地县夯实基础。
（特约记者
刘彩兰）
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