创新思路求发展——凤山县人民法院开展“改革创新年”活动纪实 本报记者 黄炼 通讯员 黄桂梅
8月5日，在全区人民法庭创新管理工作总结表彰会上，凤山法院荣获广西高院授予“人民法庭管理创新工作先进法院”称号，成为河池市法院系统中唯一获此殊荣的基层法院。除此之外，近两年来，凤山法院先后获得国家级、区级等多项荣誉，在全市绩效考核中获得先进集体，排名比2011年上升了5个位置；2013年创新举措以及取得的成绩，受到了自治区政法委、自治区高院和市县领导的肯定，引起《人民日报》、《人民日报内参》、《人民法院报》、《广西日报》等重要媒体的关注。
改革创新激发活力
“创新工作思路，走出特色立院新路子，实现一年打基础，二年上台阶，三年争区优创国优，让上级法院、党委、政府对凤山县法院有新认识，让社会各界有新感觉，赢得人民群众的好口碑。”2011年6月，新任院长闭克武的庄严承诺，令干警们心潮澎湃。
经过多次走访、座谈和深入调研，该院党组经过深入研究，决定大刀阔斧进行改革：创新审判工作机制，以山区巡回审判为载体，构建“庭、站、所、点、员”
联动的“五位一体”的工作模式，延伸审判职能，解决山区群众因交通不便，法治维权难，化解纠纷难等现实问题。在全市率先试行刑事案件简易程序并审快结机制和未成年人刑事案件分案处理机制。对案件诉讼费在50元以下的一律免收，让有理无钱的弱势群体打得起官司，保障群众的诉权。采取逮捕、拘留、罚款、强制执行、司法救助等“五个一批”重要措施开展“执行攻坚战”，着力解决群众反映强烈的“执行难”问题，全面提升执行工作规范化。创新思路抓党建，从工作谋划到纪律作风，实现队伍建设“五个转变”。注重青年干警的培养，开展老法官带新法官的“一帮一”活动；邀请各级领导和专家现场授课，与高校设立“研训合作基地”，实现人才培养、法学教育、法学理论研究成果和司法实践资源的共享；鼓励干警参加业务培训、高层次专业教育，奖励干警通过国家司法考试。狠抓新闻宣传工作，树立新闻宣传工作是“主业”而不是“副业”的理念，从各庭室抽出10名具有写作专长的干警列为新闻宣传员，及时、准确、到位地宣传法院工作，满足公众知情权、监督权，赢得群众的理解和支持。打造山区法院文化样板，以学立院，以文化人，如春风化雨，润物无声，把凤山法院人的“精、气、神”调动起来，凝心聚力共谋发展。
“过去找不到发展点，如今我们的精神面貌焕然一新，形成了‘逢旗必扛、逢先必创、逢优必争\’不甘落后的氛围！”凤山法院领导班子的决策思路与干警心底的愿望碰撞，产生了强烈的共振。
迎来发展的新跨越
一系列新举措的实施和新机制的形成，带来了队伍、作风和精神面貌的根本性转变，很快就取得了令人瞩目的好成绩，多项区、市集体荣誉和群众的好评接踵而来。
已审结案件的服判息诉率、结案均衡度、当庭裁判率、简易程序适用率、陪审率、执行标的到位率等审判指标居全市前列。“山区巡回法庭”共巡回化解纠纷500余件，被群众赞誉为送到“家门口的法院”、“家门口的普法课堂”，为困难群众和社会弱势群体当事人缓、减、免诉讼费20余万元。山区巡回审判办案方式不仅被河池市委、市政府列为2012年1月－8月河池市“亮点”工作之一，也被列为2013年河池市社会管理创新“三大亮点之一”。开展“执行攻坚大会战”成效显著，短短2个多月就为申请执行人兑现执行款59.4万元，收到人民群众送来4面锦旗。经过共同努力，2012年，全院共有3139篇宣传法院、法官先进事迹的稿件在各级主流媒体上发表，发稿的篇数及稿件的质量和社会影响力均创建院以来最好成绩。特别是《人民日报》、《人民日报内参》《人民法院报》、新华网、人民网等国家级主流媒体首次对该院的工作作专题报道。在全市法院中率先确定院训，建成百米文化长廊，以个性化上墙照片促文化建设等等，由于法院文化建设有声有色，河池市中院将该院确定为基层法院文化建设示范单位。
近年来，共有9名青年干警通过了司法考试，法官断层问题得到了大大的缓解；2012年以来，又新任命了9名法官，提拔了2名副院长、4名中层领导，充实了3名党组成员，理顺了领导班子结构。
走进凤山法院，看看挂满区、市集体荣誉、立功受奖的荣誉墙，还有那漂亮的文化长廊，你就会深切感受到凤山法院在“改革创新”浪潮的推动下，取得了前所未有的可喜成绩，也印证了只有创新才能给边远山区法院带来生命力和竞争力的正确决策。
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