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机关作风建设与执行力提升研究□ 覃礼生

河池日报 2012-09-03 00:50 大字

 

机关作风建设与执行力两者之间是相互依存,相互作用的整体。机关作风建设对执行力起着支撑和推动的作用,而执行力也影响着作风建设,执行力强作风建设就强,执行力差作风建设就差。笔者认为,必须通过加强和改进机关作风建设,切实提升各级领导干部的执行力,为加快推进实现经济社会科学发展提供强有力的纪律保障。

一、当前机关单位作风建设存在的问题

一是服务意识淡薄。个别机关干部职工群众观念不强,管理方式居高临下,盛气凌人,门难进,脸难看,话难听,事难办,损害了党群关系、干群关系。二是责任意识淡薄。有些同志不愿意触及工作中的矛盾和问题,办事拈轻怕重,能推就推,能拖就拖,对群众提出的意见和批评视而不见,听而不闻。三是纪律意识淡薄。有些同志没有认真按照工作纪律严格要求自己,有的上班随意迟到、早退,有的甚至无故旷工,还有的利用上班时间上网聊天、玩游戏等。四是全局意识淡薄。由于岗位职责不明确,机关单位之间缺乏交流配合,协作精神乏力。纵向上,个别部门执行党委、政府的决策部署敷衍了事,不求有功,但求无过。横向上,部门之间缺乏了解沟通,在一些办事流程中存在职权不明,彼此推诿扯皮的现象。五是业务水平不高。主要表现为机关单位部分工作人员不注重学习,知识结构老化,办事方式存在衙门作风,工作方法缺乏新思路、新举措。对各级政策把握不力,拍脑袋决策,凭个人意愿办事,造成管理混乱,干群意见大。

二、解决问题的方法与对策

(一)解放思想,实事求是,建设服务型机关。加强和改进机关单位工作作风,必须以解放思想为先导,转变观念、开拓创新,用新的理念促进改革和发展;必须以强烈的发展意识、全局意识、群众意识,推进作风转变;必须牢固树立为民服务的观念,贯彻以人为本的从政理念,深入基层,切实做到作风在一线转变,执行力在一线提高;必须在服务基层促发展中时刻把群众的冷暖放在心上,时刻真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,切实解决好群众的生产生活等实际困难。

(二)加强学习,与时俱进,建设高效性机关。必须出台定期学习制度,全面学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,系统学习党的历史、中央、省、市的重大决策部署,提高理论素养,增强工作的前瞻性,提高决策的科学性。要有终身学习计划和目标,向一切可以学习的人学习,向一切可以学习的事学习,使自己的学识、素质、技能快速更新,实现个人与工作、与事业的真正融合。严查遇难事畏怯退缩、消极依赖、应付了事等问题;严查办事拖拉、推诿扯皮、人浮于事、互相拆台等问题;严查敷衍塞责、态度冷淡恶劣等问题;严查不依法许可、不履行告知义务、违规许可等行为;严查无岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等问题,全面提高机关单位工作效率和工作质量。

(三)转变观念,服务大局,建设创新型机关。机关干部职工要自觉转变观念,树立奋勇当先、争创一流、时效优先、优质服务的意识。想问题、出主意力求超前一点、前瞻一点,实现由常规服务向创造性服务转变,由滞后性服务向超前性服务转变,让基层和群众更加满意。紧紧围绕党委、政府的中心任务创造性地开展工作,以远瞻的战略眼光,创新的魄力勇气,塑形象、强作风、增效率、创佳绩、立新功。

(四)多措并举,强化措施,建设务实型机关。首先,领导干部要率先垂范,严格自身要求。各级领导干部必须以身作则,率先垂范,在思想、作风、廉政等方面严于律己,发挥示范作用,带动干部职工严守纪律,提高执行力。其次,要健全管理机制,形成制度体系。完善各项管理制度,健全机关议事规则、岗位职责、工作标准、事务管理等方面的制度规定,建立和完善工作运行流程,使各项制度和措施形成体系。严格分工负责制,做到一级对一级负责,独立行使工作职责,一级抓一级,层层抓好落实,形成领导层次清晰、职责明确、科学规范的工作格局。再次,要深入基层,接受社会监督。机关干部要深入到群众最需要的地方,拉近与群众的距离,了解群众的需求,听取群众的意见和建议。自觉置身于纪检监察部门、社会舆论、人民群众等方面的监督之中,以监督来规范约束权力的运行。

(作者系凤山县委常委、县委办主任)

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