点面结合 全民参与 凤山掀起集体林改高潮

 

凤山讯

 

（特约记者

 

林长理）

 

连日来，凤山县中亭乡柏林村集体林权制度改革外业勘界技术员罗金树，与包村单位工作人员、村组干部和广大农户翻山越岭，勘界、测量，调解纠纷，忙得不亦乐乎。

据2001年森林分类区划界定统计，凤山县林业用地面积211.47万亩，集体林地面积197.8万亩，森林面积113.5万亩，疏林地面积0.2万亩，灌木林面积97万亩，无立木林地面积0.3万亩。其中，生态公益林面积77.2万亩，退耕还林面积13.2万亩，商品用材林面积56万亩，经济林面积61万亩，宜林荒山荒地0.7万亩，其他林地2.9万亩。全县活立木总蓄积1524594.0m3，其中森林蓄积1497135m3，占活立木总蓄积的98.1%。

凤山作为全区集体林权制度改革25个扩大试点县之一，目标任务是用两年左右时间，基本完成以明晰产权、明确经营主体、确权发证为主要内容的197.8万亩林权制度改革，为其他县林改探索积累经验。

为确保林改工作顺利推进，该县采取以点带面的策略，以试点带动整体的方针，选定长洲乡郎里村和乔音乡久隆村作为集体林权制度改革的先行试点村开展工作。两个试点村47个试点村民小组通过宣传发动、调查摸底、方案制订，先后进入外业勘界阶段。目前，完成外业勘界5.1万亩，发证153本897宗，共计7300亩。

在试点村工作进展顺利的同时，该县林改工作扎实向面上铺开。全县9个乡镇先后召开了乡级动员会，召开群众林改动员会877场6.5万人次；举办100期培训会，累计培训人数3万多人次；发放《林改宣传手册》48371册，印发《致林农朋友的一封公开信》、《凤山县集体林权制度改革政策知识问答》等宣传资料共6万余份，悬挂横幅100余幅，编写林改工作简报8期。

为进一步加快林改步伐，该县把林改任务分解到各包村单位，与包村单位、乡、村、组干部签订“责任状”，并结合年终绩效考评，凡是没有完成任务的单位和干部都不得评优。此外，还抽调党员干部及技术队员300多人组成驻村工作队，开展“访百村”活动，做好调查摸底、人员培训、宣传发动、勘察统计以及协调处理矛盾纠纷等。

通过试点示范，动员全民参与，林改高潮迅速在该县掀起。截至目前，全县9个乡镇已制定并上报林改方案，97个村完成167万亩林地调查摸底工作和制定村级林改方案；1341个村民小组进行了第一榜公示和制定了林改方案，1331个村民小组讨论并通过林改方案；完成外业勘界115.1万亩，排查山林权属纠纷1442起，调结838起。

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