干出一片新天地 都安县挂牌作战决战决胜脱贫攻坚工作纪实 潘康生
这个庚子年，都安瑶族自治县的脱贫攻坚工作注定会在72万都安人的共同记忆中留下深刻的一笔。
都安是广西脱贫攻坚难度最大的县份之一。2019年底，全县尚有65个深度贫困村未摘帽，1.75万贫困人口未脱贫。啃下这块“硬骨头”，打赢这场硬仗，是对都安脱贫攻坚最大的考验。非常之时，当有非常之举，收官之役必成决战之势。
连日来，都安各级党员干部在都安县党委和政府的领导下，继续发扬“雄心征服千层岭，壮志压倒万重山”的都安精神，紧紧围绕工作中暴露出来的问题不足，补短板、强弱项、除盲区，以等不起、坐不住、慢不得的强烈紧迫感推动脱贫攻坚各项工作落实落地，不获全胜，决不收兵。
1.3万干部沉下身子抓整改
下坳镇高王村是个极度贫困村。交通闭塞，资源匮乏，土壤瘠薄，石漠化严重。2018年，副市长、都安县委书记陈继勇选择高王村作为自己的扶贫联系点，每个月他都要到村里几次，为党员干部和贫困户出谋划策。经过4年的攻坚，高王村的建档立卡贫困人口从2015年底的219户1391人，降到2019年底的50户346人，贫困发生率从92%下降到27.12%。其中，2018、2019两年共减贫814人。
2020年，河池市把高王村列为挂牌作战村。
在高王村委，一块“脱贫攻坚挂牌作战牌”赫然醒目。作战牌上标明了高王村的脱贫时间表、路线图。“2020年9月30日是验收时间，我们以此倒排工期。”驻村第一书记蓝忠说。
类似的作战牌在全县65个深度贫困村都可见到。不少干部感言：看到作战牌，既感到身上的担子重，又感到使命的光荣。
根据都安县挂牌作战方案，对65个未脱贫村，每村落实1名县四家班子领导联系，每村落实1名科级干部带队，2名干部参加突击队驻村；对贫困发生率在30%以上的2个贫困村，每个村从自治区层面安排1个区直企业作为突击支援单位给予支援，从市级层面再安排1名处级干部带队，4名干部参加突击队驻村；对挂牌作战65个贫困村的预脱贫户，由各乡镇根据实际情况，对预脱贫户帮扶能力弱的帮扶干部进行适当调整，原则上所有预脱贫户均由党政领导干部结对帮扶。实行每周1次调度工作制，通过召开汇报会、视频调度会或现场巡回调度等方式进行，听取工作情况汇报，研究解决突出问题。县挂牌作战办每月综合1次督战的情况，按好、中、差三个档次对所有挂牌作战贫困村的工作开展一次评价。对评价为差的，由县挂牌作战办有关领导对相关乡镇党政分管领导和贫困村攻坚第一书记进行约谈；连续2次评价为差的，由县扶贫开发领导小组有关领导对相关乡镇党政主要领导和联系村的县直相关单位主要领导进行约谈，约谈后整改效果仍不明显的，要严肃追责问责；对搞形式主义、官僚主义或弄虚作假的，严肃追究相关责任人的责任。
按照“领导联乡、部门包村、干部帮户”帮扶责任制，自3月起，在全县组织开展了万名干部下沉村屯抓整改促脱贫“百日攻坚”行动，1.3万名帮扶干部分乡镇分村分户挂牌作战，重点对教育保障、医疗保障、危房改造、安全饮水、产业扶持、村屯道路建设、易地安置、人均收入、成果巩固、问题整改等10项工作全面发起总攻，形成了横向到边、纵向到底的干部群众携手脱贫攻坚的决战态势。
8大产业“造血”扶贫拔穷根
去年9月，大兴镇池花村筹资55万元，在村委驻地及周边建成10个标准化生态蜂场，每个蜂场养殖中华蜜蜂30箱。
据驻村第一书记姚秀宽介绍，池花村养蜂场采取“党建+合作社+公司+农户”模式，由池花村党支部牵头，以村集体名义投资购买蜂箱、蜜蜂，建设蜂场。指定贫困户作为蜂场管理人，负责日常管理看护，并按照4∶2∶4比例分成，即蜂场管理人获得40%蜂蜜，公司获得20%蜂蜜，合作社获得40%蜂蜜，可以自行销售或由公司按照最低保护价回购。按池花村的发展规模，每年可为村级集体经济增收8万元到16万元，带动蜂场管理人每户增收8000元到1.6万元。
“今年村里有10户预脱贫户，每户代养5箱。”村委会主任说，他们年底脱贫达标不成问题。
“‘挂牌作战队员＋挂牌作战对象’‘联姻’模式，优先解决贫困群众实现稳定收入的后顾之忧。”姚秀宽说。
在挂牌作战中，都安把未脱贫户、监测户、边缘户“三类”对象收入达标专项作为挂牌作战重中之重，把发展产业作为群众增收的重要途径。紧紧围绕毛葡萄、贷牛还牛、贷羊还羊、甘蔗、桑蚕、养蜂等8大特色扶贫产业，实现贫困群众增产增收。据统计，今年以来，都安已经发放牛犊5000多头、羊5万多只，实现了4733户今年预脱贫户牛羊养殖产业全覆盖；全县建成152个养蜂场，项目分布在大兴镇、保安乡、百旺镇、东庙乡、三只羊等乡镇。
脱贫不忘谢党恩
走进下坳镇高王村龙腊屯，新建的水柜装满了水，蜿蜒的水泥道路修到了家门口，崭新的农家钢筋混凝土小楼错落有致，几个村民惬意地坐在自家门前玩手机……眼前这幅景象让人难以想象，这里过去的极度贫困。
“做梦都没想到今天能住上新房子，感谢党和政府，感谢驻村工作队，感谢村两委干部。”残疾人蒙炳周站在自家的新房前感慨。
蒙炳周一家有6口人，之前一直生活在又低又矮、破旧不堪的危房里。苦于囊中羞涩，改善居住环境成为蒙炳周一家人的夙愿。直到去年，他们一家享受到政府4.5万元危房改造补助款，在老宅基地上盖起一栋约100平方米钢筋混凝土房子，这段辛酸的蜗居史方被打破。如今，一家人居住在新房里，对未来的生活充满了信心。
和蒙炳周一样，屯里其他12户也得到了政府的危房改造补助金。在他们的新房里，冰箱、沙发、平板电视、天然气灶具等应有尽有。
“共产党的扶贫政策好，没有共产党，就没有我们今天的幸福生活。”村民们讲起屯里的变化时，激动的心情溢于言表。
今年以来，都安在补短板、强弱项挂牌作战中，靶向瞄准贫困群众，采取盯人盯户、盯水盯房又盯路，列出任务清单，以天为单位倒排工期狠抓进度。截至4月，全县1623个家庭水柜、82个集中供水处、1855户危房改造、125条屯级路新建已全部100%开工，其中，家庭水柜竣工率达83.6%，危房改造封顶达69.6%、竣工率为53.7%，屯级路竣工率达40.8%。
5月的都安，骄阳似火，一场志在必得的战水、战房、战路歼灭战正在千山万弄中激烈进行……
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