“专”字下功夫 “实”字做文章 广西纪检监察机关深化专项治理工作纪实
通讯员贝为超本报记者王春楠
“才挖几十个坑，上报几百个坑。真是坑！”都安瑶族自治县高岭镇福民村群众向河池市纪委监委如此举报。
群众种核桃，国家给补助。该村原支书韦某挖核桃坑88个却上报600个，骗取补助5120元。挂牌督办，一抓到底。市县纪检监察干部爬上山，一个坑一个坑数，查清了事实，韦某受到党内警告处分。
这是广西纪检监察机关在“专”字下功夫、在“实”字做文章，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的缩影。
专项治理核心在“专”，重点在“治”。在自治区党委统筹推进下，自治区纪委监委采取“专抓专治”、“抓系统、系统抓”、抓特色亮点提升质量等有力举措深化专项治理，全力助力全区脱贫攻坚，提高群众获得感幸福感。
“专抓专治”——
深处抓往实里做
2019年10月，德保县燕垌乡燕垌村的村民向蹲点调研的县委常委、县纪委书记、监委主任何家兴抱怨说，县里修路把排水沟填了，几十亩农田绝收，群众多次反映未果。纪委立即组织有关部门现场办公，重修排水沟。随后，履职不力、漠视侵害群众利益的县交通局副局长农某及相关责任人被立案查处。
“自治区纪委监委对我们扶贫开发重点县专项治理工作实行专抓专治。我们丝毫不敢懈怠！”何家兴说。县委、纪委监委分别扛起主体责任、监督责任，领导带头深入扶贫主责部门和村屯调研，排查问题线索。
压力直传直导。该县突出“去存遏增”开展问题清仓起底，突出“巩固防增”开展专项整治，突出“常态治理”开展建章立制，2019年全县立案查处扶贫领域案件85件85人。
这是自治区纪委监委深化专项治理“专抓专治”模式。全区突出重点，聚焦精准，出台自治区国定贫困县专项治理工作指导意见，33个国定贫困县专门单列，“贫困县纪委书记专门抓专项整治工作”计划单列，由自治区直接实现单列管理、重点指导。
——建立重点贫困县纪委书记“一年两例会制度”。33个国定扶贫开发重点县纪委书记到自治区纪委监委交流经验、查摆问题、推动工作，有效激发责任担当。
——实行重点巡察制度。对扶贫开发重点县履行专项治理主体责任开展重点巡察，督导专项治理主攻战。
——实行“扶贫开发重点县扶贫领域案件上提一级审理”制度，严把质量关。
“专抓专治”带动专项治理往深处抓、往实里做。2019年33个国定扶贫开发重点县查处扶贫领域腐败和作风问题3299起，党纪政务处分1889人，移送司法机关12人。
“抓系统、系统抓”——
抓住关键“牛鼻子”
“还有没有生活困难的群众没有纳入低保”“低保金落实到位了吗”……2019年6月以来，自治区民政厅建立全区民政部门专项整治重点县联系制度，选取20个县为联系点，每个点选定30%的乡镇、村作为重点开展农村低保专项督查，以点带面推进专项治理。
该厅组织低保漏保错保问题、低保经办违规违纪问题、低保兜底脱贫攻坚预警“三大排查”，农村低保对象由原来的184万人增加到231万人。
这是全区扶贫责任部门（系统）按照自治区纪委监委“抓系统、系统抓”专项整治工作要求，积极履行监管责任的具体实践。
“抓系统”压实责任，“系统抓”扛起责任。2019年自治区纪委监委聚焦民政、水利、农业农村等25个项目集中、资金密集、资源富集的重点部门开展“抓系统、系统抓”，约谈各部门，并派出督查调研组分赴各部门督查。
这一硬招解决了纪检监察机关单兵突进、一些责任部门作壁上观等问题。职能部门变“要我干”为“我要干”，紧盯扶贫政策落实，扶贫项目立项、核准、实施、验收，资金申报、审核、拨付、使用等关键环节排查问题，极大提高发现问题线索的能力。
自治区水利厅高位推动水利扶贫领域项目资金专项治理，修订农村饮水安全工程验收办法，进一步规范项目建设程序；
自治区发展改革委对易地搬迁对象不精准等问题进行排查，对重复享受易地搬迁和危旧房政策的1829户进行整改；
自治区扶贫办对项目库进行清理，剔除不合规项目3.25万个……
全区纪检监察机关建立专项治理联席会议制度、线索处置工作制度，把“系统抓”抓出的重要问题线索提级办理、优先处置。2019年，全区累计检查扶贫项目38.7万个，发现问题6335个，移交问题线索984个，立案151件，解决了一批群众反映强烈的突出问题。
抓特色品牌——
专项治理实效大提升
2013年，博白县宁潭镇杨旗村一村民获危房改造补助，2016年又获库区旧房改造项目补助。重复享受补贴，违反了扶贫政策。
2019年5月，该县扶贫惠民资金项目大数据监督平台工作人员在运用监察模块比对，发现了问题线索。县纪委查明村干部莫某作为项目验收组成员，没有深入实地核验就签字，造成村民重复受益。9月，莫某因工作失职受到党内警告处分。
截至目前，博白县运用大数据监督平台自动甄别发现资金发放重复问题1167例，资金发放互斥问题2692例。
博白县探索“互联网+”扶贫资金监督模式，是全区提升专项治理工作实效的特色亮点。
以特色品牌带动整体工作。自治区纪委监委实施“六个聚焦、六项行动”，督促指导全区纪检监察机关聚焦“两不愁三保障”、扶贫项目资金监管等六大重点，开展监督执纪再精准行动等六大行动，因地制宜选取助推脱贫攻坚最有力、成效最明显的工作打造亮点特色品牌，提升专项治理实效。
梧州市龙圩区廉洁“小广播”护航脱贫攻坚是深化专项治理又一特色。该区纪委监委整合本地“鹿儿剧”、村广播等地方宣传载体，在77个村（社区）搭建起廉洁“小广播”平台，形成人人都当“小广播”、处处都有“监督哨”、面面都是“正衣镜”的格局，有效深化专项治理。2019年扶贫领域问题案件立案48件，占总立案数一半。
全区抓特色亮点，促进专项治理提升。桂林市开展“三会两书一回访”、百色市强化“两不愁三保障”专项督查、河池市实施“五查五纠五整治”行动、田林县打造三级监督体系……全区创新开展119项亮点特色工作，形成“一市一亮点、一县一特色”的生动格局。
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