以报说法以案释法化解纠纷 记大化瑶族自治县司法局大化镇司法所所长覃勇

本报记者廖庆凌通讯员韦哲

扎根基层一线26年的大化瑶族自治县司法局大化镇司法所所长覃勇，有一个特别的爱好——剪报，被人称为“剪报所长”。这是他的一项工作创新——以报说法、以案释法。

不久前，大化镇的韦某找黄某翻修自家厂房棚架，双方没有签订合同。施工时，由于棚架横条松动脱落，造成两人受伤，重伤者需手术救治。韦某与黄某对医疗费用的承担比例分歧很大，造成重伤者送医8天仍未能动手术，最后闹到了大化镇司法所。

覃勇详细了解情况后，提出了调解意见：不签合同，安全措施不到位，业主韦某应承担主要责任，黄某承担次要责任。随后他搬出剪报，与双方当事人共同查阅法院对同类案件的判决情况。当查阅到有关案例时，韦某意识到自己的错误而改变态度率先服“判”，黄某最后也表示服从调解。

26年来，覃勇的剪报多达25本，收集了上万个案例，分成《案件点击》《律师答疑》《专家说法》等种类。这些剪报大多已被岁月熏染得发黄，剪报的边角也被翻烂，但却指导覃勇参与处理各类民间矛盾纠纷2100多起，防止矛盾激化100余起，制止群体性械斗80余起，防止民转刑案件60余起，为群众挽回经济损失上千万元。

“翻烂的剪报就是覃勇工作的印记。”大化瑶族自治县司法局局长韦海洋说，覃勇开创的以报说法、以案释法的调解模式，收到了良好的社会效果。

覃勇1993年参加工作后，坚持订报阅报，精心收集剪贴经典案例以及律师、专家分析和解答，并反复阅读、理解。在调解案件前，覃勇先找出剪报中相似的案例，并复印给当事人阅读对照，让群众了解法院对相似纠纷案件是如何判决的，使当事人重新考量自己的诉求尺度，为纠纷的成功调解奠定基础。

“长期在基层一线处理纠纷的经历，让我深感普法的重要性。”覃勇说。近年来他积极拓展调解空间，搭建新型调解平台。2011年，他买回一台数码摄像机，在调解纠纷时与同事轮流全程录像。8年多来，他撰写了约15万字的新闻稿，县、市、省级媒体相继报道了他参与调解并亲自撰写的140个案例。

他这样的“以案说法”十分有效，很多新闻刊播后即成为街头巷尾热议的话题，很多群众遇到纠纷或者涉法事项，都主动找他调解或咨询。覃勇爱岗敬业的精神和显著的工作绩效，得到充分的肯定，他先后荣获全国人民调解工作先进个人、全国模范司法所长等荣誉称号。

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