树新风易陋习 推动“逝有所安” 大化迈出殡葬制度改革第一步本报记者 高东风 通讯员 覃文军 张军勇
6月13日，网友xyzabc在河池网发帖，关注大化瑶族自治县殡葬制度改革等问题，希望有关部门能够公开殡葬制度改革的具体办法以及火葬、土葬的区域划分依据。6月17日，记者在大化县民政局采访获悉，当地政府按照国家、自治区级和河池市有关文件精神，已经在着手实施殡葬制度改革。
殡葬制度改革大势所趋
2018年12月，自治区人民政府办公厅印发《关于开展火葬区和土葬改革区调整划定工作的通知》要求，各地要贯彻落实民政部《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》和民政部等9部门关于《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》的部署，进一步深化殡葬制度改革，科学精准划分火葬区和土葬改革区，因地制宜推进土葬改革，逐步扩大火葬区范围，推动生态文明殡葬。
近年来，全市殡葬改革深入推进，殡葬公共服务能力明显增强，殡葬管理水平不断提升，殡葬事业取得较大发展。但殡葬改革发展水平与人民群众期待需求、与经济社会发展要求还有一定的差距。
大化县根据上级部署，制定了《大化瑶族自治县火葬区和土葬改革区划定实施方案》（以下简称《方案》），确定了殡葬制度改革的“总基调”。
大化县民政局负责人介绍，《方案》的制定是严格遵循“实事求是、因地制宜、循序渐进、分步实施”的原则，充分尊重国家规定允许土葬的辖区内少数民族的土葬习俗，以整治乱埋乱葬为突破口，推进殡葬改革，革除丧葬陋习，改革土葬，推进火化，减轻丧葬造成的环境污染，促进全县建立科学、规范、文明、环保的丧葬管理新模式，树立健康、文明的殡葬新风。
火葬和土葬改革区初步“敲定”
据了解，大化县火葬区和土葬改革区的划定是严格依据上级有关文件执行的。
该县民政局负责人告诉记者，由于大化县目前还未建有殡仪馆及殡仪服务站，根据要求，距离其他设区市、县（市、区）殡仪馆100公里或者殡仪服务站50公里以内、交通方便的地区划为火葬区和距离市区100公里、县城50公里或者中心镇30公里以内、交通方便的地区划为火葬区的划定标准，决定将大化镇、都阳镇、岩滩镇、贡川乡、共和乡、古河乡、百马乡、六也乡的77个行政村3个社区划入火葬区范围；北景镇、古文乡、江南乡、羌圩乡、乙圩乡、板升乡、七百弄乡、雅龙乡的78个行政村被划入土葬改革区范围。
同时，《方案》明确三类人员必须火化：全县区域范围内的党政机关、人民团体、企事业单位干部职工、离退休人员（含中央、自治区、市驻大化县单位）、部队官兵和五保对象；全县区域范围内的无名、无主尸体、城市无着落流浪乞丐人员、集中供养特困人员；火葬区范围内的所有人员。
召开听证会尊重民意
为了确保《方案》能够符合当地的实际情况，更广泛地收集民意，日前，大化县召集部分人大代表和政协委员、相关部门领导、16个乡镇分管领导和社会公众代表共61人，召开殡葬制度改革听证会，县民政局负责人对《方案》的主要内容和起草依据进行说明，61位听证代表就方案的必要性、合法性、合理性进行论证，并填写调查问卷。收回的61份调查问卷中，有57人完全支持，有4人支持或完全不支持。
大化镇坡了村板外屯村民韦景兰作为河池市和大化县两级人大代表参加了听证会，他说：“殡葬制度是符合社会发展趋势的，大化的火葬区和土葬改革区的划定也是符合实际情况的，既符合制度要求，又充满人性化，因此我在听证会上投了赞成票。”
参加听证会的大化县环保局干部钟义流说：“火葬最大的好处就是不占用太多耕地资源，并且高温杀死有害病菌，减少环境污染，符合绿色殡葬业态，是最符合生态建设的安葬方式。”
据悉，目前大化县已经将《方案》上报，待上级审核批准后，将在全县范围内执行火葬区和土葬改革区调整规划。
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