记者对出现食物安全问题的农村学校食堂进行调查，发现硬件好坏是其次学校食堂“闹肚子” 缘于管理“掉链子”

南国今报 2014-07-07 09:26 大字

今报记者蓝锋周如雨

6月8日，贵港市港南区港南一中出现类似食物中毒事件，93名学生被送医院；6月12日，大化瑶族自治县镇西中学169名学生饭后出现呕吐、腹泻等现象，随后被送往医院观察治疗等……今年以来，全区先后发生多起学校食品安全事件。

学校食堂食物中毒事件为何频频发生？6月下旬，记者深入山区学校开展调查。

食堂简陋卫生差，难免出问题

大化县雅龙乡镇镇西中学食堂，占地约80平方米。6月16日下午3时，记者在这里看到，食堂设施简陋，没有就餐的桌椅。地上摆着几口大锅，里面是学生们的晚餐。这里依然用土灶，柴火早将一面墙熏得黑乎乎的，苍蝇总在洗菜池旁飞舞。

大化县食品药品监督管理局对镇西中学检查发现，该校食堂存在包括食堂无防蝇防鼠措施，未按要求设置仓库及餐饮操作流程，索证索票和台账记录不规范及留样未做记录等问题。

那么，其他学校也存在这样的问题吗？6月19日，在大化县流水村小学的学校食堂，记者看到，两年前新建的两层学生食堂已经正常使用，食堂至今还没有冰箱和消毒柜。

流水村小学食堂建成至今因为缺少饭桌，食堂的供餐窗台已经布满了一层厚厚的灰尘，这样的情况与记者走访的鸣凤小学和加司小学情况一致，记者也没有发现这几所学校对采购的食物留样。

条件好的食堂，也难保不出问题

另一起事件中的贵港港南一中情况则不同，该校食堂设备很完善。6月18日上午，记者来到这里，看到食堂内部工作间宽敞明亮，身穿工作服的食堂工人分别在独立的工作间内，完成洗菜、煮菜、蒸饭等环节。贴瓷砖的墙体上，清楚地写着食材加工的流程。

据该食堂负责人介绍，食堂的建设标准完全按照《广西壮族自治区农村义务教育学生营养改善计划学校食堂（伙房）建设标准（试行）》（以下简称《办法》）要求建设，分别设置蔬菜、肉类粗加工间和烹调间，食品加工流程符合规范。

6月10日至20日，记者随港南区相关部门开展专项整治大行动，在港南区八塘镇一中、八塘镇高岭小学幼儿园、新塘乡下宋小学看到，三所学校食堂环境卫生较差。在八塘镇一中食堂看到，烹饪间及分餐间天花板板面年久霉变，有蜘蛛网；下宋小学、高岭小学幼儿园食堂则存在操作台不整洁、脏、黑等状况。专项组一工作人员告诉记者，食堂卫生不整洁，易造成食物霉变等，给学生食物安全埋下隐患。随后，专项组分别给三所学校下达整改通知。

据悉此次专项大检查，共检查港南区下辖乡镇学校食堂102家，下达整改通知书93份，责令限期整改并要求书面上交整改报告。

食材采购监管环节有漏洞

对于镇西中学发生食物中毒一事，校长韦邵星表示，学生们反映晚饭的烧鸭有味道。他说，学校的食材都是由老师专门负责，向当地供应商采购，双方都签订有食品安全保障协议。

按规定，学校食堂禁止采购熟食。据大化县食品药品监督管理局一名工作人员说，熟食在生产过程中，有可能会被添加一些违禁的食品添加剂，肉眼看不出也很难检测发现。那么，镇西中学为何采购烧鸭呢？对此，韦邵星解释说，学生天天都吃猪肉，他们也觉得腻烦，于是才决定买一次烧鸭给学生改改口味。

根据贵港市港南区教育局规定，辖区学校食材，需由港南区勤工俭学公司统一配送。但是由于历史原因，港南一中食堂是港南区唯一外包的学校食堂。也就是说，该校的食材是自行采购的。

港南一中刘福威校长坚称，学校对于食堂管理有严格要求，不仅要求食堂员工持证上岗，且学校相关负责人还会不定期对食堂卫生、管理等进行安全检查，每次发现问题，都会勒令其整改。但是，记者从港南区食品药品监督管理局了解到，该局事后检查发现，该校食堂不但存放的酱油过期、蔬菜腐烂不处理、花生油未能从台账中查到等，且食堂部分设施已经不符合规范。工作人员指出，例如在检查中发现，食堂厨房所在建筑物二楼内圈养有鸭子，鸭粪满地；在该建筑物二楼内侧一水龙头周围遍布污水等。

检测认定食物中毒启动问责

6月18日，大化县食品药品监督管理局对镇西中学学生食物中毒做出了调查报告。报告根据流行病学调查、卫生学调查、临床表现以及实验室检测结果，结论认为这是一起细菌性引起的食物中毒，诱发群发心因性反应事件，属一般性食品安全事件。

毋庸置疑的是，镇西中学违反了相关规定，擅自从校外购熟食（烧鸭）给学生食用。鉴于此，6月20日，河池市食安办建议追究有关人员的责任。6月24日，大化县纪委启动此次中毒事件相关责任人的问责。7月1日，大化县纪委向媒体表示，对相关人员的问责还在进行中。

此外，港南一中事件亦被确认为食物中毒事件，贵港方面也启动了问责机制。7月3日，记者分别致电港南区港南区食药局和教育局获悉，由于食物中毒事件刚有了初步结论，目前问责一事尚在进一步落实当中。

两地将建食堂管理长效机制

6月19日，贵港市港南区食品药品监督管理局局长黄卓科表示，学校食堂若要减少甚至杜绝食物中毒事件发生，不仅食堂硬件要跟得上，更重要的是管理不能松懈。

“食堂硬件与软件就像人的两条腿，一长一短走不远。”黄卓科表示，港南一中的食堂硬件是不错了，但还是出了食品安全问题，相反有一些农村学校，看上去学校食堂条件很简陋，但是人家管理到位，收拾得干干净净，近年来从未出现过食品安全问题。

港南区教育局相关负责人表示，虽然港南一中外包食堂合同尚未到期，但为了避免食品安全事故再次发生，教育部门决定提前将食堂管理权收回，食材等统一由勤工俭学公司统一配送。

大化县教育局在一份情况汇报上指出，今后将强化各级政府部门和监管部门，以及试点学校的责任，按照供餐的方式和流程，建立专门的管理队伍，落实责任到位，保证计划实施的各环节都有专人负责。同时，大化县食品药品监督管理局也采取了相应的应对措施。

防范食堂食物中毒需多管齐下

7月初，自治区食品药品监督管理局表示，防范学校食堂食物中毒，需多管齐下。

据介绍，根据历年数据分析，学校食堂食品安全事故总体处于可控范围。一组数据提到，5—8月是我区食物中毒事故高发期，主要原因是夏季温度高、湿度大，微生物易于生长繁殖和产生毒素。从国家卫生计生委通报的2013年全国食物中毒事故情况显示，6月份报告的食物中毒事故起数和中毒人数最多，分别占总报告起数和总中毒人数的44.7%和48.2%。

对于如何防范食堂中出现食物中毒，自治区食品药品监督管理局提出几点意见。

一、建立健全食品安全长效管理机制；二、组织开展食品安全督查；三、加强群体性食物中毒防控措施；四、广泛开展宣传教育，有针对性地开展食品安全和食物中毒预防知识宣传，引导学生不饮用未经煮开的水、不食用不洁或标识不明的食品；五、开展督导检查，组织开展夏季食品安全工作专项督导检查，督促各地落实各项食品安全工作，防范群体性食物中毒事故发生。

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