来自广西的全国人大代表热议政府工作报告广西发展 需要国家更多的支持

广西代表团代表正在审议政府工作报告。

◎广西声音

今报特派记者郭燕群 罗暘 文/图

十二届全国人大二次会议政府工作报告中提到77次“改革”，让代表们兴奋不已。3月5日开幕式结束后，围绕改革如何改等百姓关切的热点问题，代表们结合广西实际，提出了一些具体建议。

简政放权

整合简化审批程序

【报告摘要】今年要再取消和下放行政审批事项200项以上，深化投资审批制度改革……建立权力清单制度，一律向社会公开，清单之外的，一律不得实施审批。

【代表声音】全国人大代表、百色矿务局有限公司董事长黄启江对此颇为激动。今年，他就带来了一份“关于简化项目办证程序”的建议。

作为企业家代表，他对企业办证难、审批难深有体会。他说，一座普通煤矿要拿到采矿许可证，要经历产业许可、储量核实、环境影响评价等17大程序。每个程序所需时间少则十几天，多则两三个月，“没两三年时间根本办不下来”。“这对企业来说是一段极其煎熬的过程，走这些程序并不需要花多少手续费，但时间成本非常巨大。”黄启江说，以一个储量60万吨的小型煤矿为例，花两年时间办证，就等于损失了4亿元产值，这对中小煤矿企业来说不是小数目。

黄启江说，权力清单制度是报告中的一大亮点，落实后能有效提高行政审批的效率。他建议，相关部门应整合、简化审批程序，给企业提供“一站式”服务。

自贸区试点

期盼广西城市也能入围

【报告摘要】建设好、管理好中国上海自由贸易试验区，形成可复制可推广的体制机制，并开展若干新的试点。

【代表声音】全国人大代表、钦州市委书记肖莺子说，她最关心改革内容，因为北部湾的开放开发已进入关键时期，钦州作为北部湾的重要城市之一，在群众期盼的教育卫生科技文化等领域，在制约经济发展的土地、资金、征地拆迁等瓶颈问题上，都需要通过改革和创新建立起充满活力的体制和机制，才能使钦州充满生机和活力。

肖莺子透露，钦州正在积极的以保税港、中马产业园这些重要的国家级平台为重点，积极做好申报自贸区的工作。“钦州希望成为新试点城市。”

无独有偶，全国人大代表、自治区政府秘书长莫恭明也提出相同建议。“建议海关总署支持广西设立自由贸易港区。”莫恭明说，由于海关总署对广西的支持，广西报税体系相对很多省区来说，点多、功能齐全，而且，钦州保税港区和中马钦州产业园区经过整合，具备了面向东盟的海关自由贸易港区的建设条件。因此，请求海关总署批准广西成为第一批试点。

边境旅游

增加桂柳个人旅游签证

【报告摘要】扩展内陆沿边开放，让广袤大地成为对外开放的热土。

【代表声音】“报告中提出扩大内陆沿边开放，对广西特别有指导意义。”莫恭明说，去年，广西正式开展了东兴凭祥边境旅游，而南宁市也成为第三批赴台个人游试点城市，深受群众的欢迎。以东兴口岸为例，边境游去年7月正式开通，半年有3万多人次出游，预计今年将达到13万人次左右，增长非常迅猛，带动了边民就业。

莫恭明请求公安部继续支持广西出入境管理工作，建议在赴港澳个人旅游方面增加桂林、柳州两个城市，在赴台个人游方面增加桂林作为试点城市，并在桂林口岸实施外国人入境免签。他还说，目前在边境游方面，游客必须是从哪个口岸出就从哪个口岸进，这对游客来说不太方便，要走回头路。建议可以灵活机动，让游客从这个口岸出，从另一个口岸进，形成环路，让游客玩得更高兴。

民营企业

中小企业也盼税收优惠

【报告摘要】制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法；报告中多处强调扶持支持小型微型企业发展。

【代表声音】来自企业的全国人大代表韦飞燕说，当前，中小民营企业在成长中遇到的突出困难，虽然与自身素质密切相关，但是也更需要国家在政策层面给予最大程度的扶持。她建议对民营中、小、微型企业实行普惠的税收政策，微型企业现已有税收优惠政策，去年600多万户小微企业受益，但还没有惠及中小企业。同时，建议实行大、中、小、微型企业社会保险费率差异化政策。

农村学子

升学需要更多政策倾斜

【报告摘要】贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多农家子弟有升学机会。

【代表声音】全国人大代表、河池市大化瑶族自治县高级中学教师蓝春桃从事英语教学。她说，政府工作报告中关注到了农村孩子的升学问题，令人鼓舞。她希望今后在升学政策方面，农村学子能得到更多照顾。她说，虽然在高考录取时，广西的瑶族等少数民族可以降低20分的录取分，但是，由于农村孩子在语言学习教育方面一直比城市学生薄弱，考试中语言分达不到城市学生的标准，今后英语进行社会化考试后，政策是否能考虑往农村学生方面倾斜。

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