严格贯彻执行 强化作风建设 大化“重立严行”彰显制度建设新成效
大化讯
“没有规矩，不成方圆”。近年来，大化瑶族自治县注重内部制度建设，尤其在去年6月份全国市县党委领导班子内部制度建设交流推进现场会在福建召开后，立即抽调各部门强将精兵，精心组织抓好党委班子内部制度的“立”与“行”，取得了良好的成效。
去年，大化县组织工作满意度各项指标分值首次突破90分，超过全区平均分，从2011年的全市倒数第三跃居全市第二位；158个行政村（社区）实现选派驻村第一书记全覆盖；在创先争优活动中涌现出蓝云、黎敏兰等具有全国影响力的先进人物；有16项工作被上级列为工作试点，其中国家级试点2项、区级试点11项、市级试点3项；先后获得国家相关部委嘉奖3个、自治区级嘉奖93个、市级嘉奖91个。这些成绩充分体现了制度建设的强大推动力。
在制度建设过程中，大化县“重立严行”相结合，突出在制度的“立”与“行”上加强指导和监督执行。
首先，注重立制质量。从制度酝酿、起草、修改到常委会讨论通过等环节，县委书记均牵头组织、亲自部署。在制度形成和完善过程中，严格按照注重内部稳定、注重结合实际、注重对照标准和注重地方特色等原则进行整理完善。同时还采取“部门提意见、制度建设领导小组和常委会多次酝酿”的办法起草，并分别征求了县四家班子领导成员、乡镇三班子主要领导、县直单位党政主要领导和部分“两代表一委员”等四个领域人员的修改意见和建议，发函征求各界人士意见525人次，召开专题审议会3次。去年底，在全市率先完成了制度汇编工作，集中收编了包含县委工作职权、工作规则、工作制度等3大内容72个各项制度和规定，以民主集中制为重点，以县委职责、组织原则、议事决策规则为基础，囊括党委领导班子组织制度、领导制度、工作制度、生活制度、监督制度等一系列相互衔接的制度体系。
其次，严格制度贯彻执行。大化县除采取印发文件、发送读本、举行启动仪式等方式认真学习宣传贯彻制度外，着重创新督查办法，强化督察措施，充分利用县党委、政府督查室和县委抽调退休干部、退职领导干部、两代表一委员等组建的五大督查组力量，加强对各单位贯彻执行县委制度的检查督导。同时，把县制度建设办公室人员分组到各乡镇各单位指导检查自身内部制度建设，帮助研究制定和完善各单位的内部管理制度。
通过“立”与“行”的紧密结合，制度建设对规范社会秩序、严肃干部纪律和推动经济社会发展的作用日趋显现。如在制定和执行的《县城中心区主要街道环境综合整治及城建重点项目建设工作责任追究办法》中，城建工作取得历史性突破，县城中心区主要街道环境综合整治工作填补了大化城建6项历史空白；制定和执行《县委督查工作办法》，创新视察督查工作方式在全市党委办公室工作会议上作典型经验发言；制定和执行《清理长期不上班人员实施办法》《干部执行力提升工程责任追究办法》《县委领导干部谈心谈话制度》等制度，去年以来已通报批评违纪干部86人、约谈58人、诫勉谈话4人、辞退4人，干部“庸、懒、散和吃空饷”现象得到有效扼制，干部作风明显好转。
（覃理徕
黄运超）
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