心系库区为百姓 情满瑶山铸和谐——大化县人民法院创先争优纪实 本报记者 韦潜旺 通讯员 韦绍温 黄文强
近年来，大化瑶族自治县人民法院充分发挥审判职能作用，为促进民族团结和谐和县域经济发展作出了应有的贡献，在红水河畔唱响了一曲忠诚为民的凯歌。2010年，该院被大化县委、县政府评为“岩滩库区包村帮扶工作暨千名干部进库区驻百屯访万户解难题实践活动先进集体”，2011年和2012年，又连续两年荣获大化县“落实党风廉政建设责任制先进单位”、“县绩效考评一等奖”；2012年6月，大化县委授予该院党总支部“2010-2012年全县创先争优活动先进基层党组织”称号，县直属工委确立该院为“基层党组织规范化建设示范单位”。2011年，该院被河池中院评为“全市法院审判质量效率、执行工作考评、涉诉信访工作一等奖”；自治区高院授予“2011年度全区法院先进集体”，2010年和2011年，该院连续两年荣获“全区法院无执行积案先进法院”，2012年，该院荣获自治区和谐单位、自治区文明单位称号，被评为“河池市2006——2010年法制宣传教育先进集体”；最近，市纪委授予该院“廉政文化进机关先进单位”。
建好一流班子
带好一流队伍
队伍建设能否抓出成效，关键在班子，力量在队伍。俗话说：打铁先得自身硬。院党组深知这个道理。院长黄明锋自2009年2月上任伊始，就下决心建好一流班子，带好一流队伍。
班子成员率先垂范，带头办大案要案难案，跋山涉水，深入库区下访，把大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态、处理在初成阶段，从而使进入法院的民事案件大幅下降，促进库区乃至全县和谐稳定。
班子成员自觉对自己高标准严要求，要求法官及其他工作人员做到的，班子成员首先做到；要求法官及其他工作人员不做的，班子成员首先不做，不断增强自身的凝聚力和战斗力，充分发挥了先锋模范带头作用。
为带好一流队伍，打造廉洁法院（官），该院积极开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，坚持标本兼治，惩防并举，注重预防为主的方针，走出去请进来，对全院干警进行警示教育，通过以案说法、以人为镜，使人人受到触动，个个得到教育，时时绷紧廉政这根弦，自觉守住底线，保持清正廉洁。多年来，全院干警“零”违法违纪，年度考核称职率100%。
开展“大比武”，让人才脱颖而出。几年来，该院连续不断地开展“办案标兵”、“调解能手”、“法官论坛”、“演讲比赛”、“竞聘上岗”等一系列活动，让大家在同一个平台上“八仙过海，各显神通”，充分展示自己的才华，接受公推、组织挑选。一批精英走上领导岗位，呈现了“人才战略”的重大突破，队伍勃勃生机。
扭转被动局面
掀开审执新页
2010年初，黄明锋院长在调研中获悉：群众对法院工作满意度不高的最主要原因之一，是执行难。为此，他带领院领导班子深入各业务庭（法庭）指导调解工作，培养调解能手、树立办案标兵，全院大兴“调解优先、调判结合”之风。
此后，该院诉前调解，诉讼调解全面开花，注重引导当事人在调解阶段友好协商解决纠纷，自觉兑现债权债务，矛盾纠纷日益下降，和谐因素日益增长。案件进入执行程序遂年下降，2009年523件、2010年203件、2011年165件、2012年109件；同比分别下降157.64%、23.03%和33.94%。2010年，民商事调撤率84.85%，同比增长16.36%；2011年，民商事调撤率90.89%，同比增长6.04%；2012年民商事调撤率同比持平。
2010年和2011年，案件实际执结率100%，标的到位率100%，分别比上级法院下达的指标提高了30个和15个百分点，其中执行和解率90%，受到社会各界的高度赞扬。2010年以来，共收到锦旗31面。2011年，河池市中院在大化召开了全市法院执行工作现场会，大力推广大化法院先进经验和做法；2012年9月1日、2日，《人民法院报》连续两天报道该院执行先进事迹。
审判保障民生
体现人文关怀
人民法院审结的每一起案件，不仅要办成经得起历史检验的铁案，而且要体现以人为本的人文关怀，彰显司法为民、司法利民、司法亲民。大化法院在审判实践中勇于探索，大胆尝试，力求最大限度地保障民生。
“机动车虽投交强险，但无证驾驶发生交通事故，造成第三者伤亡，保险公司不赔”，这是多年来司法实践中存在很大争议的一个课题。大化法院通过对《中华人民共和国道路交通安全法》的反复学习，认真研究，深刻理解，大胆尝试，充分体现了法律的人文关怀。陆克兰无证驾驶已投交强险的拖拉机发生交通事故，致唐某死亡。为此，死者家属将陆克兰及中国人民财产保险股份有限公司大化支公司告到大化法院。按照惯例无证驾驶投交强险的机动车发生事故，造成第三者死亡的，保险公司无需赔偿。而我国《交安法》对未依法取得机动车驾驶证驾驶机动车的法律后果，没有规定保险公司免责不予赔偿。为此，大化法院在判决被告陆克兰赔偿的同时，判决中国人民财产保险股份有限公司大化支公司在交强险赔偿责任限额范围内予以赔偿死亡赔偿金11万元。保险公司不服提出上诉，河池中院二审驳回上诉，维持原判，并将此案作为典型判例，予以推广。
普法帮扶齐抓
彰显司法为民
人民法院既是审判机关，更是法制宣传的重要阵地。几年来，该院通过法制宣传日、法制进校园（法制板报进校园）、进库区、进村屯（社区）、进厂矿企业等活动。在校园里、在庭院内、在法庭上、在不同合场采取不同形式向广大公民上法制课195场（次），发放法制教育宣传资料125000多份，受教育群众达253000多人次，普法工作取得了较好成绩，得到社会各界广泛赞誉。该院还认真做好未成年犯罪人员和缓刑人员的回访帮教工作，帮助15名少年犯重返校园，为27名缓刑人员联系就业岗位。
大化是全国著名的老少边山穷库贫困县，贫困移民10余万人，扶贫工作任重而道远。根据县委、县府安排，该院帮扶村为岩滩库区的北景乡京屯、六华村。几年来，全院干警在搞好审判、执行工作的同时，在院长黄明锋等院领导的带领下，深入帮扶村开展结对帮扶活动，为移民支付新农合款项、捐款购买供水设备、给学校捐赠学习用品及衣物蚊帐等，价值10多万元；为六华小学争取得项目资金70000元，建设学校挡土墙和围墙；组织干警进村入户访贫问苦，体察民情、了解民意，与他们共谋发展大计，为新农村建设添砖加瓦。
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