连发两次停工通知挡不住违建酒窖施工 事发汉中汉台区徐望镇，酒窖没有审批手续，国土所称“边批边建”
没有任何手续，就在村里挖出近10米的深坑建起酒窖。接到举报后，国土所连发两次停工通知书，但施工未停，目前酒窖主体已基本建成。
现场：村民屋后建酒窖
近日，家住汉中市汉台区徐望镇吴营村一村民反映称，没有任何审批手续，他们村一名村民在自家屋后挖出一个深坑建酒窖。
该村民称，今年2月，在酒窖挖基坑时他们就向国土部门举报过，然而，工程不仅没停工，目前主体工程已经基本竣工。“这个大基坑旁边就是村民房屋，最近雨水多，就怕发生意外。”该村民说。
7月18日，华商报记者来到吴营村，在路边一户村民家院后，看到一个长约20米、宽约10米的深坑，坑里一座水泥建筑上搭建有脚手架，旁边还有多名工人在施工。
“建的确实是个酒窖，上下三层，从今年2月就开始建设了。”一名工人说，这座酒窖是旁边房屋主人朱某所建，至于有无手续他并不清楚，此前国土部门曾到现场检查并要求停工。
国土部门：曾连发两次停工通知
“这家确实没有审批手续，但情况也比较特殊。”汉中市国土局汉台分局徐望国土所一位负责人说，今年2月份接到举报，他们到现场查看，这个酒窖是村民朱某在自家后院的空地上修建的。
“朱某常年在外做建材生意，想回来发展葡萄种植，带动村民脱贫致富。”该负责人说，朱某前期流转了土地70亩，修建一个酒窖为了存放葡萄，“我们实地丈量了一下，建筑面积有375平方米。”
该负责人说，酒窖所用土地并非农业用地，按照土地利用整体规划，是可以建酒窖的。由于朱某前期并未办理土地审批手续，今年3月12日就向朱某下达了责令停工通知书和责令整改通知书，要求立即停工并接受行政处罚。但朱某并未接受处罚，依然在施工。
3月23日，他们再次下发责令停工通知书。“3月26日，我们还让朱某到所里做了问询笔录。”该负责人说，朱某承认没办理手续，国土所要求朱某立即停工，恢复原貌。
疑问：下发停工通知为何还在施工
朱某在今年2月26日向徐望国土所交的一份《关于办理实施农用地备案的申请》中提到，为了带动村民脱贫致富，拟在吴营村新建葡萄园基地，计划占用集体土地1000亩种植葡萄，已完成集体土地流转70亩。为方便生产经营，需新建地下存储库房一座，占地300多平方米，地上部分将回填恢复种植。
在一份行政处罚告知书中提到，朱某未经审批，违规开工修建地下酒窖，违反了《土地管理法》规定，作出如下行政处罚：未经审批非法占用集体土地375平方米动工修建酒窖的行为处以9375元罚款；责令朱某履行完行政处罚行为后及时完善办理用地审批手续。“到现在，他既没缴纳罚款，也没办理审批手续。”徐望国土所这位负责人说，对于目前朱某仍在动工修建酒窖一事他们知情。
“他目的是为了带动村民脱贫致富，酒窖也基本建起来了，我们也不可能让他再拆了，这样损失就大了。”该负责人说，“现在要求他边建边批，尽快完善手续。”对于究竟何时能办理下来手续，该负责人称不清楚。 华商报记者周金柱
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