党旗引领千帆竞 ——南郑县基层党建工作综述
本报通讯员 程虎 张骁 朱治完
五年风雨征程,党旗更加鲜艳。南郑县紧扣全面从严治党主线,切实履行管党治党责任,牢牢树立“抓党建是最大的政绩”的理念,以实施党的基层组织建设全面过硬工程为契机,精准施策,主动作为,狠抓基层党组织建设提升,为建设“四个南郑”提供了坚实的组织保证,为县域经济社会发展提供了有力支撑和强大动力。
聚焦“主业主责”,基层党组织全面加强
南郑县委坚持“书记抓、抓书记”理念,扎实落实基层党(工)委、(党组)抓党建的主体责任和党组织书记抓党建第一责任人责任,健全责任机制,不断凝聚推进党建工作强大合力。制定出台《党建组织工作月查季报中评年考通报制度》,逐级建立党建工作项目台账、责任清单和问题清单,倒逼各项党建工作任务落实,使党建工作的“软任务”变成了有据可查的“硬杠杠”。县委建立了党员县级领导干部党建联系点制度,落实了每名党员县级干部联系一个基层党委、帮一个基层党支部、一个党员示范基地、一名党员示范户、一名大学生村官、包抓一个软弱涣散后进党组织的“一联四帮一抓”制度,建立了党(工)委领导班子成员分片包抓党建工作责任制和党建联系点制度,完善了考评办法,并经常深入联系点和村组、社区进行调查研究,及时解决党建工作中出现的新情况、新问题。
实行党组织书记抓党建“双向”述职评议制度,每年底每名党组织书记分别向上级党组织和所属基层党员群众代表述职,接受上级党组织和基层党员群众代表的评议考核,并加大考核权重,将评议结果作为评判年度党组织履行抓党建主体责任和党组织书记抓党建第一责任人职责的依据进行考评。定期召开党建重点工作推进会、党建工作片区交流会、党建工作现场观摩评议会,落实中省市组织工作会议对新时期党建工作的新要求,构建了一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。
筑牢基层基础,基层党组织建设全面过硬
该县完善加强基层党组织建设的体制机制,强力推进基层党组织晋位升级。
该县持续深化基层党组织晋位升级和后进整顿,建立村党组织“升级晋档、科学发展”活动县级领导包联、部门包抓镇及联系点制度,积极为镇村办实事解难事推进创建活动。以“评星定级、晋位提档”工作为重要抓手,大力推进社区党建工作。持续加强大学生村官教育管理,构建了“纵向到底、横向到边、整体联动”的管理服务体系,促进大学生村官健康成长。
与此同时,加强阵地规范化建设,按照“经济适用、量力而行”的原则,采取财政支持、部门帮扶、党费配套、镇村自筹等方式,大力加强阵地规范化建设。全县累计投入组织活动场所建设资金1.23亿元,在21个镇(办)建立了集民政、计生等11个办事窗口的便民服务大厅,对137项代办事务全面实现“敞开式办公、一厅式服务”。
创新服务载体,基层党组织科学化水平提升
该县不断创新服务方式,丰富活动载体,加大推进力度,使党建组织工作科学化水平显著提升。
该县创新开展“三进三促”为民服务主题实践活动,即:进社区、进企业、进农户,促项目建设、促矛盾化解、促政策落实,在服务群众中转变作风、在建设项目上推动发展、在维护稳定中凝聚力量,各级领导到基层一线,落实了一批水电路讯等基础设施建设项目,化解一批矛盾纠纷。活动开展以来,全县解决困难问题1265个,排查矛盾纠纷、调处矛盾纠纷千余件。
在全县村(社区)党组织中全面开展了以“当好政策法规宣传员、党建工作联络员、民事纠纷调解员、群众致富示范员、文明新风倡导员”为主要内容的党员中心户长及党员责任区制度,每10名党员中设置一名中心户长,全县设置党员中心户长1510名,建立党员责任区4531个,搭建起纵向到底、横向到边的“党支部+党小组+党员中心户长+党员责任区+直接联系群众”五级网格化服务平台。
该县研发了民情直通车工作信息管理系统,将全县52个部门单位,21个镇(办)、288个村和19个社区全部纳入系统进行规范管理。民情直通车平台可以办理行政审批事项277项、行政服务事项30项,彻底改变传统的行政管理与民事服务模式,全面提升全县各级党政组织精细化管理和服务水平。平台开通以来,共受理事项6万余件,办结率98%。
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