标杆，在追赶超越中擎起 ——汉中市打造美丽干线公路助力真美汉中建设侧记
本报通讯员 徐立生
建设美丽干线公路是陕西省提升干线公路服务水平和质量的一项重要举措，也是全省交通工作“十三五”规划的点睛之笔。一年多来，汉中公路局更新思维观念、创新工作模式，以追赶超越的勇气全力打造具有浓郁地域特色的美丽干线公路，成效位列全省前茅。高点定位——拓宽视野+创新理念，在思想认识上勇于追赶超越
“创建美丽干线公路要站在促进区域经济发展，营造便捷、舒适、安全出行环境，助推全域旅游和建设真美汉中的起点上进行，重点突出地域特色，因地制宜打造靓点，建成服务民众、彰显风格、花团锦簇的文化长廊。”汉中公路局局长康壮说。在省公路局提出建设美丽干线公路规划后，汉中公路局积极响应，在全省各市区中率先成立了美丽干线公路创建指挥部，抽调精兵强将组建了创建工程项目部，各公路段也相应组建了创建工作领导小组，为顺利完成创建工作任务提供了扎实的组织保证。美丽干线公路创建一没有模式二没有标准，怎么干？该局多次召开“诸葛亮”会汇聚众智，并分期分批外出学习取经，在此基础上制定了切实可行的创建方案，明确要求干线公路养护科结合各县区地域特色和历史文化，负责美丽干线公路创建标准的统一、计划下达、监督及检查，每半月通报一次，重点指导210国道西镇线试验路段打造，有的放矢进行路面病害处理及预防性养护、绿化工程实施、沿线设施完善及刷新、平交道口硬化及规范、标线划设、段站房及服务区修复完善、靓点培育打造、养护内业规范化管理等工作；路政科负责美丽干线公路建筑控制区监管、标志标牌及平交道口规范管理、路产及涉路许可管理、路域环境综合整治、超限运输管理等的指导安排、督促检查；组织宣传科负责美丽干线公路路域文化建设的整体规划、部署要求和督促检查，配合项目部对创建实施情况进行宣传报道，通过报纸、电视台等新闻媒体宣传报道美丽干线路创建工作，提高社会影响力和知名度；路网信息科负责起草美丽干线公路路网设备建设报告，交调自动化观测、路网运行监测、可变情报板的建设施工及后期运行；办公室拟定印发美丽干线公路创建实施方案，并制定奖惩措施，使全局形成了创建工作一盘棋的良好格局。
彰显风格——历史积淀+地域文化，在特色打造上奋力追赶超越
“汉中是汉文化的发祥地，人文历史积淀浑厚，地域文化特色鲜明，美丽干线公路创建一定要彰显汉中的风格样板。”这是该局党委书记王万昌在接受笔者采访时说的一番话。为了打造特色路，该局按照“一体规划、同步提升”的思路,以打造210国道美丽干线公路试验段为引领，按照“因地制宜、和谐自然、安全可靠、节约环保”的原则，重点在沿线路况水平提升、沿线设施完善、路域环境及过村镇路段综合整治、平交道口规范、绿化完善、公路管理服务设施完善、路域文化形象鲜明等方面进行恢复和综合提升，达到“公路设施美、路域环境美、养护管理美、出行服务美、行风人物美”的“五美”要求和“通行顺畅、赏心悦目、美观和谐”的效果，打造具有地域特色和时代印记的汉中干线公路品牌。一年多来，汉中公路局按照“三季有花、四季常青”的标准，对公路两侧裸露边坡、闲置地带等栽植适宜当地特色和气候特点的林木品种，在公路两侧绿化平台主要以乔木为主，在边坡、边沟外沿以灌木和各种花草为主，实现乔、灌、草、花相结合，形成了高、中、低立体感丰富的生态景观公路形象，提高了公路绿化美化档次。对路侧水沟外沿及上挡墙顶增设砖砌围栏或卵石围栏，回填种植土后形成绿化平台，栽植苗木形成线状绿化隔离带；对公路两侧用地范围内农田土地边界进行整理，砖砌隔离带或安装浸塑隔离网，保护公路用地，治理田间地头侵占路面乱象。同时，在公路沿线打造了多处观景平台、停车区、休息区、文化墙等靓点，对城市出入口、省（市）界、过村镇、路侧自然风景美好且可停车等节点路段根据功能进行靓点打造，对一些影响美观、路侧杂乱的路段采取增设乔灌木等工程手段实现有效遮挡。充分利用公路沿线管理设施、绿化平台，采取喷绘、绘画、石雕等方式，展示区域历史人文、风景特色与公路文化，提升公路行业文化水平和地域文化水平。
316国道一级路宗营至褒河段是汉中的北大门，直接关系到历史文化名城汉中的形象。一段时间里，此路段屡遭垃圾侵袭，汉中公路局一方面借助媒体呼吁当地群众增强爱路护路意识，一方面下大力气改善路容路貌，投入数百万元进行整治和美化，新建微地形景观绿化面积达17435平方米。据不完全统计，汉中公路局在美丽干线公路建设中打造大型公路浮雕3处，打造百圆廊亭、文化墙、景观石和文化长廊等绿化靓点100多处，“人在车中坐、车在画中游”已成为汉中公路的一张名片。
齐抓共管——当地政府+公路部门，在携手共建上共同追赶超越
美丽干线公路建设是系统性工程，涉及土地、水利等方方面面，靠公路部门单打独斗工作难以推进。为此，汉中公路局积极向市委市政府汇报，加强与县区和部门的联系沟通，结合“四城”联创、“三市”建设等，逐步建立起了政府主导、部门联动的长效机制，采取源头蹲点教育、路面机动巡查等方式，有针对性、有重点地开展过境段路域环境、重点工程路段治理，联合各级政府在各县区城区出入口进行景观提升打造，有效改善了脏乱差现象。加强干线公路两侧用地管理，协调争取各级政府支持，同沿线村镇联勤联动，明确了公路两侧1—1.5米的公路用地范围，及时收回公路用地并进行路田路宅分家隔离，对沿线百姓在路产范围内栽种农作物等现象进行了治理。各县区段也积极与当地政府联系，借助美丽乡村建设和创建国家、省市级卫生城市的东风，让美丽干线公路建设成为地方政府的创建亮点。西乡县政府把美丽干线公路创建与美丽西乡建设相结合，积极协调在公路沿线修建花坛、花池及城垛式绿化平台，进行路宅路地分家；利用荒地建设绿化靓点及停车区，采用高挖低填的方式对绿化平台及裸露边坡进行集中整治，并对部分路段不利于花草生长的土质进行翻新。镇巴公路段积极向县级部门领导汇报交流、争取支持，县政府专门召集县公安局、国土局、水利局和沿线乡镇主要负责人，就210国道镇巴段美丽干线公路建设中存在的困难和问题进行协调解决，并对建设工作相关事宜进行安排部署。南郑公路段和红庙镇政府共建观景式服务区1处，宁强段与宁强县旅游局以西秦第一关、棋盘关、牢固关3个雄关文化共同打造摩崖石刻、隧道口城垛、壁画长廊等，既改善了公路服务设施，又拓展了路地共建模式。
该局还以汉中历史典故为题材，在地势开阔路段、历史典故发生地相近路段、旅游人员相对密集路段，采取浮雕、彩绘等艺术形式制作文化墙；以汉中独特的地域文化、珍稀动植物为题材，制作文化石、彩绘石等；以历史名人关于汉中的诗词、题词为题材，在坚实的山体上制作石刻；以发生的重大自然灾害、建设的重大民生工程为题材，设立纪念遗址、工程志碑；以汉中独特的民俗乡约为题材，建设主题雕塑、墙体彩绘等，逐步形成特色鲜明、文化浑厚的美丽干线公路文化走廊。
走在风景如画的公路上，人们收获的不仅仅是行路的惬意，而是一种心境的愉悦和享受，更是对当地区域文化和厚重历史的感知景仰。汉中的美丽干线公路，是汉中公路人把大写的真美汉中铺陈在天汉大地上的壮丽诗篇。
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