县区制度创新“亮点”集萃
略阳县村干部积分制 以“学习分、活动分、守纪分、绩效分和评议分”为主要内容，按照“每月记实、每季度积分、镇党委审定、公示公告、签字确认”程序,由各镇年初对村干部工作任务细化，赋予不同分值，满分为100分，并公开接受群众监督，全年积分与绩效工资、表彰奖励、选拔挂钩,促进村干部精细化管理。先后有2名考核优秀的村党支部书记被提拔为镇党委委员，12名考核优秀、符合条件的村干部被推荐参加省上招录公务员考试，其中2人被招录，另有3名村干部因积分低、考核不称职而主动辞职，此项制度在全省推广。 （陈健）
城固县党员“双评议”制度 城固县开展了以“党内评议党员和群众评议党员”为内容的党员“双评议”活动，严格“八个清理”、党员自评、党员互评、群众民评、民主测评、组织点评等程序，客观公正地评议每一名党员。活动开展以来，共评议出优秀党员4928名、基本合格党员450名，处置不合格党员236名，其中限期改正208名，并对不合格党员实行“2+1”帮带，促其转化提高。这一创新做法得到中组部肯定，该县还参与了中央关于畅通党员出口办法的起草，并被确定为全省畅通党员出口工作试点县。
汉台区社区“双报到”制度 汉台区委组织部和区直机关工委联合要求295个机关党组织、4600名在职党员限时到包联社区或居住地社区报到。机关党组织任务是组织机关党员定期到社区服务和党建交流；在职党员任务是开展义工服务，一年不少于12次。同时，社区建立“双报到”台账，定期向机关党员所在的机关党组织反馈，区委将反馈结果作为党建年度目标考核指标和干部评优提拔的依据。此项制度的实施，搭建了机关服务基层新平台，实现了党员服务“八小时”向“全天候”的转变。 （叶亚楠）
洋县民情报告制度 洋县立足解决联系服务群众“最后一公里”问题，深化拓展民情报告制度，通过县、镇、村、组3400多人的收集、报告、汇总、督查“四员”网络和在线平台，依托报告单、汇总单、阅办单、台账和在线速报、掌上阅办系统，按照“走访收集、梳理交办、多方联办、归档备案”“四步”流程，自下而上收集民情、多方联动解决群众诉求，把“问”和“解”有机结合，实现服务群众“零距离”。目前，全县累计收集民情事项2868件，办结2554件，办结率89.1%。 （蒙刚）
南郑县“三三”工作法 南郑县在圣水镇探索推行以“三亮三联三服务”为主要内容的“三三”工作法。在机关和驻镇单位：亮干部身份、亮办事流程、亮服务标准；科级干部联重点户、科室站所联贫困户、干部职工联特殊户；实行首问负责服务、领办代办服务、结对攀亲服务。在村、社区：“三委”（村〈居〉党支部、村〈居〉委会、村〈居〉监委会）亮目标、干部亮职责、党员亮承诺；“三委”分类联、干部分组联、党员分户联；实行全程代理服务、党员网格服务、爱心呼叫服务。 （谢永生） 佛坪农村党员创业扶持机制 按照“扶持党员创业，带动群众致富”的思路，推进服务性党组织建设，采取抓两头、带中间的办法，实行“支部+农户+基地+专业合作社”的机制，扶持全县农村党员示范户、贫困户创业。该县筹资建立了1000万元党员创业扶持基金，筛选13个优势产业扶持项目，严格按照“党员申报，支部审定，县直相关部门审查，组织部门跟踪问效”的程序，为102名创业党员发放贷款619万元，目前建成“农村党员创业示范基地”11个、“优秀党员示范户”45户，带动1500余户群众增收致富，使党员示范作用更加突出，群众更加认可。 （田间 吴成军）
西乡县村干部坐班服务群众制度 西乡通过“建立专职化队伍、实施工薪化保障、推行公职化管理”，推进村干部坐班服务群众常态化。精简村干部职数，分类设置5、4、3个专职岗位，实行定岗、定编、定责，推行村干部集中办公、轮流坐班、联合坐班、服务代办、服务承诺制，采取“涨报酬”、“办保险”、“重奖励”、“变身份”，健全村干部请消假、坐班日志、去向公示、监督考核、责任追究等配套制度，为群众代办各类事项6万多件，节省办事费用120万多元、时间2万多天，做法被《人民日报》刊登报道。
（程晓兵 聂代岗)
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