上半年，桂林市项目引进“一路高歌”新签市外境内项目130个，市外到位资金288.17亿元
?近日，在桂林高新万达广场项目施工现场，工人们挥汗如雨加紧施工，力保万达广场9月中旬能顺利和市民见面。桂林高新万达广场项目从正式签约到开工仅仅用了78天，从开工到全线封顶用时不到9个月，“万达速度”成为桂林瞩目的焦点。记者韦莎妮娜通讯员王亚东摄
高新万达广场项目完成点灯仪式，计划9月开业；桂林台湾街高端旅游项目完成仙人桥工程立项，筌塘村、于家村一期征地工作已完成；华润集团7.93亿元成功摘得琴潭P091地块，将建造集商业、办公、居住于一体的华润五彩城大型商业综合体项目……一大批重大项目开工建设，标志着桂林在推进国际旅游胜地建设过程中，已逐步成为区内外客商青睐的投资热土和兴业洼地，招商引资显现出越来越强的“吸附效应”。
今年上半年，经济下行压力增大，企业融资难问题尤其凸显，招商引资工作也面临着众多困难。在此背景下，桂林市充分发挥“名城+名牌”、“旅游+交通”、“政策+生态”、“科技+人才”等各种优势，拓宽引资渠道，创新招商方式，全方位、多层次、宽领域地开展招商引资活动，招商引资工作取得扎实成效。据市投资促进局提供的数据显示，1月至6月，桂林市新签市外境内项目130个，新签项目总投资236.13亿元，其中区外投资233.53亿元；实施市外境内本年有到位资金的项目381个，市外到位资金288.17亿元，完成全年内资区外到位资金任务的54%，超任务4个百分点。实际利用外资（全口径统计）3.06亿美元，同比增长15.7%，完成全年外资任务的72.95%。
□本报记者徐莹波实习生陈晓莉
大步“走出去请进来”，激发开放合作新动力
发展靠投入、投入靠项目、项目靠招商。招商引资是实现地区经济跨越式发展的战略选择，尤其是在经济下行压力增大时显得尤为重要。桂林市高度重视招商引资工作，开展大规模“走出去，请进来”活动，是市委、市政府每年必抓的招商“大戏”。4月，市政府主要领导在参加2015年央企广西行暨合作项目签约仪式后，会见了中国交通建设股份有限公司有关领导，双方就进一步增进了解，促进长期合作进行了深入交流；5月，市政府主要领导又亲自率团参加“西洽会”，城市与城市、园区与园区之间分别签订了战略合作协议，取得丰硕成果。
市投资促进局也加强调研，提高招商引资针对性，围绕电子信息、医药及生物制品、生态食品等现代工业和航空经济、休闲旅游、现代物流、健康养生等现代服务业，开展专题调研10余次；针对桂林市外来投资情况，综合分析各县区生产要素供给情况、招商引资项目存增量和外来投资项目平均资金到位率等因素，科学分解2015年全市招商引资目标任务。同时，该局还组织全市投资促进系统近60人赴北京大学开展投资促进工作培训，分别邀请中央统战部、国务院国资委、商务部研究中心、北京大学、清华大学等党政机关和知名院校的专家教授，“量身定做”培训课程，立足实际，就桂林市如何抓住国家和广西全面深化改革、“一带一路”战略、支持中西部地区基础设施建设、转型发展与产业结构调整等机遇有效开展新常态下招商引资工作和资本运营与融资上市等进行深入探讨，进一步提高投资促进系统干部的综合素质和业务能力。另外，各县区也组织开展了形式多样的招商推介活动，取得了明显成效。
一系列优质项目花落桂林，以及各个项目的加快建设和投产，有力促进了全市产业结构进一步优化。据市投资促进局统计，在上半年实施的381个项目中，第一产业项目19个，占总实施项目数4.99％；第二产业项目156个，占总实施项目数40.94％；第三产业项目206个，占总实施项目数54.07％。其中，内资亿元以上项目53个，其中总投资10亿元以上项目5个、总投资5亿至10亿元项目6个、总投资1亿至5亿元项目42个。
环境就是生产力，环境就是竞争力
“企业就像候鸟，哪里环境好就飞往哪里；环境是经济发展的生命线，哪个地区发展环境好，资金、技术、人才等生产要素就会流向哪里。只有让软、硬环境优起来，才能真正形成招商引资的‘洼地效应\’。”7月14日，市投资促进局相关人士在接受采访时说，一个城市要做好招商引资工作，首先要做好企业服务，只有项目推进快了，企业发展好了，才会源源不断地吸引更多资金和项目落地。
为确保完成全年投资目标任务，增强全市发展动力，上半年，桂林市把投资环境建设作为促进招商引资工作的主要任务来抓，以良好的投资环境吸引客商的到来。市委、市政府联合下发《桂林市2015年市领导跟踪服务推进的重大项目（事项）工作方案》，由市委、市人大、市政府、市政协有关领导全程跟踪服务推进39个重大项目，实行“一个建设项目、一名包抓市领导、一个工作机构、一个计划目标、一抓到底”的工作机制，集中力量解决项目建设过程中的难题，确保项目的顺利实施。自治区投资促进局等自治区多个部门对桂林市招商引资重大项目推进工作进行现场办公，解决实际问题，提供优质服务，有力地促进了“万达文化旅游综合开发建设”、“广西澳森电梯有限公司电梯生产”、“桂林国际养生产业城”等项目的推进。
市投资促进局对企业反映的困难和需要给予协助解决的问题进行积极协调和办理，如针对桂林台湾街旅游度假区项目用地、立项、规划、征地拆迁等问题，组织市规划、环保、财政、园林、市政、土地储备中心、秀峰区政府等单位召开协调会，达成初步解决方案；协助美国成功集团办理青山绿水（阳朔）旅游发展有限公司的注册登记手续、协助万隆（香港）科技有限公司投资注册桂林澳恒制药有限公司的注册登记手续，协调解决资源县天门山万亩有机茶园项目遇到的困难等。该局调研组还多次深入县区、企业和商（协）会，与企业高层深入交流，了解发展现状，协调解决实际困难，帮助企业实现更好发展。
尽管在经济下行压力下，企业对外投资都会更加谨慎，但桂林良好的投资环境坚定了企业的信心，1—6月，来桂林市参观考察的客商并没有因为经济下行压力而减少。中交建集团、中城建集团、中水电集团、中房联合集团、沃尔玛（中国）投资有限公司、中国行业控股有限公司、北京广西企业商会、广东省商业联合会、台湾财团法人海峡交流基金会、中国—东盟经贸关系研修班、香港贸发局、传化集团有限公司、广西绿色产业投资洽谈会39家企业考察团等150多批次客商纷纷前来桂林市参观考察。
开展精准式招商，打响引资攻坚战
“经济下行压力增大，给桂林市招商引资工作增添了更多困难。”市投资促进局相关人士认为，当前，随着经济结构调整优化压力较大，实体经济资金供应不足，扩张投资显著减少，招商引资困难增多。同时，现在招商引资的竞争也在加剧，既有国际竞争，也有周边省区、区内其他城市竞争，加之桂林市用地指标少、拆迁或征地难、基础设施建设配套不完善等原因，部分县区招商引资后劲严重不足，新引进的项目少、投资额小，形成新的投资增量有限。
“未来，桂林市将进一步调整招商引资思路，通过主动出击，大力开展精准式招商和广渠道招商。”该人士介绍，所谓精准式招商即以小型化招商为主，变邀商推介为选商洽谈，针对目标企业开展精准式招商。同时，大力发展合作招商、委托招商、打包招商、以商招商、网上招商等招商模式，并利用好各类重要会展平台，把参展参会与招商引资有机结合起来，做到主题突出、目标明确、讲求实效。特别是要对国内外500强、民企100强等强优企业以及桂林市优势产业的上下游企业进行摸排，加强对其产业布局、投资趋向分析，及时掌握线索，打好招商引资“信息战”、“阵地战”、“攻坚战”，提高招商针对性，突出抓好桂林国际旅游胜地建设的专题招商，提升发展现代服务业。另外，将继续围绕《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，以提升桂林旅游发展定位为目标，瞄准国际一流、国内领先企业，积极开展“走出去，请进来”活动，加大宣传和推介力度，力争吸引一批大项目、好项目、大企业到桂林投资兴业，助推国际旅游胜地建设新高潮。
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