快刀斩乱麻破解信访“陈年积案”——— 资源县党政领导1个月化解28件“陈年积案”纪实
□本报记者文烨通讯员谭天波
资源县认真践行党的群众路线，通过县、乡党政领导亲自挂帅，各相关部门领导捆绑牵头，采取“五定五包”措施处理群众信访遗留难题。今年5月仅1个月时间，就快刀斩乱麻，妥善化解立案的39件陈年信访积案中的28件，实现了群众和企业的双赢，确保了社会经济的稳定和发展，干部群众纷纷拍手叫好。
现场办公化解“悬案”
“践行群众路线，必须直面重大矛盾，解决突出问题。”资源县党政领导班子在处理信访积案中形成了这样的共识，对群众的合理诉求想方设法去落实，对群众过高的无理诉求则耐心解释，争取积案矛盾双方理解。
“县委书记亲自‘坐堂\’问案，实实在在解决百姓难题，效率高、效果好，真是太感谢了！”5月30日下午，资源县资源镇旺田村村民熊南青激动地对记者说。
日前，该县县委书记文飞主动揽下该县一桩信访“悬案”——— 资龙公路旺田屯村民阻工信访事件，带领县委办、政府办、政法委、法制办、信访局等7个部门的领导和干部，连续工作7小时，成功化解这个已遗留4年的积案，在当地传为美谈。
自教育实践活动开展以来，该县将20年来的信访积案逐个梳理，整理出重点、难点和焦点案件，创新实施定领导、定方案、定专人、定质量、定时限；包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控措施、包依法处理的“五定五包”领导包案化解信访积案工作制度，将信访积案建立化解台账，分包给该县各级党政领导，要求限时办结，以实际行动践行党的群众路线。
“县委书记带领的工作组连续奋战，连午饭都没吃，真是过意不去……”说起办案经过，原来态度强硬的熊南青大儿子熊云祥脸上露出了笑容。
追溯事件渊源，却远非如今这般轻松。资龙二级公路（资源至龙胜）资源段自2010年11月动工修建以来，当地政府、项目指挥部工作人员多次到“资龙二级公路一标”熊南青处，开展征地拆迁相关工作，但始终未能与熊南青就山地补偿问题达成协议，并引发旺田屯村民阻工事件。老熊父子因此走上信访之路，一标段工程进度被迫延缓，该信访事件因久拖不决，成为当地远近皆知的信访“悬案”。
文飞主动揽下处理该“案件”后，严格执行“五定五包”工作制度，主动上门向熊南青本人和当地村民调查、了解情况，多次征询当地政府、资龙公路项目指挥部、法制、信访等相关方工作意见，做足了“断案”前的准备工作，在既基本满足老熊父子的合理诉求，又保证企业合法利益的前提下，连续工作7小时，最终促使矛盾双方达成了协议，成功化解了这桩信访积案。
“五一”不休假成功化解信访积案
5月11日，兴安至资源高速公路同和隧道施工全面推进。工区区长林胜安紧皱的眉头舒展开了，信访多年未果的同和村村民的气也消了。原来，在资源县副县长谢永功的承办下，这个曾经让人头痛的信访积案已获得化解。
同和隧道自开工以来，曾多次引发工区与村屯矛盾，使施工多次受阻。今年“五一”前夕，其矛盾达到白热化：村民用大石和木头把施工道路封死，不准施工车辆通行，工程指挥部多次协调无果。
今年4月30日，接到工程指挥部和村民双方反映，谢永功带领县工作组当晚进驻施工现场，主动找工区和村干、队干了解情况，并取消了“五一”休假计划，先后10多次找工区与同和村民了解矛盾真相，听取双方合理诉求。
当工作组了解到隧道的施工的确给同和村带来了不利影响：进出的大车把村道压坏了，挖土使村屯饮用水渠供水不便了，放炮把一些民房震裂了。工区虽然做了不少善后和补偿工作，但与村民的要求尚有距离。
工作组干部把满足村民合理诉求，既看作是处理好与高速路建设矛盾的问题，又看作新农村建设的问题，遂协同该镇拿出3万元，支持该村维修水渠，同时促成水利部门立项，彻底解决该村饮水难问题；与工区商定，加强村道维修，铺平压坏的路面，同时推进村道建设立项，争取投资290万元，拓宽硬化村道，将该村两条屯级路建设列入了2015年财政“一事一议”项目；及时与工区联手，为该村硬化了村里的小广场，承诺帮建便民桥；请资质公司评估震坏的民房，以便依法赔偿等。
“五一”3天假期，工作组干部日夜奔忙于工区、村屯，到5月4日，矛盾终于得到妥善解决，同和隧道顺利复工了。
用“互利双赢”来化解矛盾
这些天，压在资源县梅溪乡铜座村小源屯、粗石屯300多名村民心头多年的“大石头”终于落了地。因为这两个屯与大源水电站因水源问题引起的集体上访矛盾，在梅溪乡乡长谢直毅的带队承包下，终于得到化解，群众和企业都表示满意。
梅溪乡这起取水纠纷积案涉及面广，矛盾突出，曾经多次引发村民上访事件，积压多年未能解决。
谢直毅主动带头承包处理此案后，带领相关部门领导和干部实地调查走访，认真倾听小源、粗石两个屯村民的诉求，了解水电站方面的意见，并多次组织双方进行协调，耐心讲解和研究矛盾纠纷的焦点问题和处理办法，同时组织水利、国土、农业服务中心等部门，针对双方争执河段进行实地勘察，共同探讨，设计合理的用水渠道。
不到1个月，工作组就协调村民和电站形成了互谅互利的处理协议：设计合理的用水渠道，合理分配水资源；优先保障当地群众生产生活用水，特别是枯水季节，首保群众农田灌溉和生活用水；大源水电站招工优先考虑当地群众，增加村民就业机会；梅溪乡与大源电站共同出资，帮助修砌、维护农田灌溉水渠，减少水资源的浪费，维护铜座村道路等基础设施建设；当地群众不得非法干扰大源水电站的正常生产。
“这样调解，实现了互利双赢！要是政府早这样调解，我们就不会集体上访了。”资源县梅溪乡铜座村小源屯的村民杨文忠说，“现在矛盾解决了，我们村民对工作组表示衷心感谢！”
水电站的老板也感慨地说：“现在村民没有意见了，我们电站也实现了正常生产。资源干部有了这种为民办事的好工作作风，没有解决不了的困难。”
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