加强基层组织建设　创新农村社会管理资源将村民小组长纳入绩效考核

本报讯（记者文烨通讯员周维龙谭天波）“以前，村民小组长干好干坏一个样，工作干劲不足，很多工作没能落实。如今不同了，每年年终乡里都要召集群众开会考核我们，干好了有奖金，干不好挨批评，大家的积极性明显提高。”近日，资源县瓜里乡香草村村民小组长周友清感慨地对记者说。

今年一开春，周友清便带领村民们忙碌起来：组织进城打工的青年参加“春风行动”招聘会，帮忙办理闲置土地流转手续，上门为80岁以上老人办理高龄补贴……村民们也越来越信任这位朴实肯干的村民小组长。邻里矛盾、村民红白喜事等大小事务都邀请他调解和主持。老周说，虽然有时候会觉得累，但很充实。特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，他更觉得以身作则，多为村民办好事、干实事是自己的职责所在。

村民小组长作为农村基层组织的神经末梢，是连接政府、村委与村民的桥梁和纽带，是农村工作的基础。前些年，由于村民小组长没有待遇，加上最基层的工作琐碎繁重，许多村子根本无人愿意当村民小组长，严重影响到农村最基层工作的开展。如何发挥村民小组长的作用成为摆在当地政府面前的一道难题。

去年初，该县在继承以往村干绩效考评工作成功经验的基础上，制定出台了《资源县村民小组长绩效考评办法》。《办法》规定，年初将县、乡（镇）确定的重点工作分配到各村组，具体任务指标下达到村民小组长，年终召开村民代表大会依实绩考核打分，奖优罚劣。

绩效考评制度的实施，极大地调动了村民小组长的工作积极性，进一步发挥了村民小组长“宣传员”、“调解员”、“指导员”作用，加强了基层组织建设，创新了农村社会管理，促进了社会和谐，效果显著。据不完全统计，2013年该县各村组共争取项目资金2780多万元，用于发展红提、西红柿、金银花、猕猴桃等支柱性富民产业；共做好事实事860件，解决难点热点问题126起，其中新修屯级公路11条，维修村级公路108公里，完成水利硬化或改造144公里，建设农村饮水安全工程16处，5592人饮水难题得以解决，开创了该县农村基层组织工作的崭新局面。去年，该县对1574名村民小组长进行考评，其中1543名称职以上村民小组长获得绩效奖励64万多元。

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