从2014年前的1个到现在的11个农业保险品种政策性农保为桂林农户保驾护航
对于很多农户来说，种植和养殖业是他们的经济命脉。天有不测风云，种植和养殖极易受到自然灾害和意外事故的影响，让农户的苦心经营毁于一旦。
早在2013年，自治区人民政府就印发《关于加快发展政策性农业保险进一步促进农业持续稳定发展的若干意见》，要求加快政策性农业保险发展，提高农业抗风险能力,促进农业生产的持续稳定发展。桂林也在2014年全面开展政策性农业保险工作。
如今桂林政策性农业保险从2014年以前的1个险种，增加到了11个，今年上半年桂林政策性农业保险中央和地方特色险种投保规模均大幅增长。
政策性农保覆盖桂林农林牧业
所谓政策性农业保险，是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。
记者从桂林市财政局金融科了解到，在2014年全面开展政策性农业保险以前，桂林全市只有能繁母猪保险1个险种，到今年为止桂林开展的政策性农业保险险种已扩大到水稻、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、马铃薯、葡萄、柑橘、水稻制种、林木种苗和月柿等11个险种，基本实现农林牧业政策性农保全覆盖。
该科室一位工作人员表示，水稻、能繁母猪、育肥猪、马铃薯种植、公益林、商品林为中央险种，葡萄、柑橘、水稻制种、林木种苗为自治区险种，而月柿则为桂林地方特色险种。
据介绍，根据相关标准，水稻的保险金额为500元/亩，保费为25元/亩；公益林保险金额为500元/亩，保费为1.5元/亩，商品林保险金额为800元/亩，保费为2.8元/亩；水果保险金额为1000元/亩，保费为60元/亩；柑橘的保险金额为700元/亩，保费为60元/亩；育肥猪保险金额为500元/头，保费为30元/头；能繁母猪保险金额为1000元/头，保费为60元/头。不过，猪、水稻、水果等险种，动植物所处的生长期不同，理赔标准也有所不同。
那么农户们实际需要交多少保费呢？据了解，目前桂林这11项险种中，农户承担的保费比例基本为20％，其余由各级财政按相关规定比例给予补贴。此外，公益林险种农户不需要承担保费，全部由各级财政补贴。
而对于“建档立卡贫困户”投保，到脱贫的当年购买政策性农业保险也是免交保费，费用由自治区财政承担。
农业保险理赔迅速
据了解，目前桂林共有3家政策性农业保险承办机构，分别是北部湾保险、太平洋保险和中国人保财险，三家保险公司负责的县（区）、乡镇不同。
北部湾保险的丁先生告诉记者，从目前所有险种交的保费来看，水稻保险约占总保费的30％，森林保险约占30％，养殖险（主要为育肥猪保险和能繁母猪保险）约占30％，水果保险约占10％。保险实行“承保到户、定损到户、理赔到户”的“三到户”原则，“政策性农业保险在理赔前必须经过至少3天的公示期，从农户报案到最后的转款，我们最快在一个星期就完成了。”
“今年3月，永福县广福乡种植的柑橘大面积爆发黄龙病，该乡总共投保了2万亩，报损1.8万亩，头天晚上报损后，第二天上午我们就赶到了现场。”丁先生说，工作人员严格按照监管规定，与乡政府和农业技术推广站积极配合，及时开展查勘定损、快速理赔工作，并一同到现场勘查商定初步理赔方案。5月下旬至6月上旬，所有查勘定损工作都已完成，将核损清单张贴至各村委公示处，本次黄龙病灾害总共对1300多户农户赔款87万。
农户对保险满意度高
市财政局金融科工作人员介绍，政策性农业保险在保障现代农业安全、保护农民生产积极性、维护农村经济社会和谐稳定等方面发挥了越来越重要的作用。
全市三家保险承办机构认真分析农户需求，严格落实政策性农业保险的服务质量标准，积极建设乡（镇）服务站和村级服务点。截至今年上半年，各承办机机构建立并挂牌服务的政策性农业保险基层服务站点共130个。
王先生是永福县罗锦镇领桥村一位村民，从去年开始，他为家中的3亩半水稻以及5亩柑橘购买了农业险。
“去年7月涨大水，村里大多数地都被淹了，我们村总共有600多亩水稻，最后只剩下了二十多亩，柑橘树也淹死了很多。”他告诉记者，因为种植位置较高，他的水稻田受灾面积较小，但柑橘“全军覆没”。“我的柑橘种了三年，去年正是挂果年，但是因为暴雨，最后一个果子也没收到。”
经王先生粗略估算，他的损失在25000元左右。“罗锦几乎每年夏天都下暴雨，土地年年被淹，去年我获赔了2000多元，虽然比起损失还差了很多，但之前没买农业险的时候，所有损失只能自己承担。”
他表示，农业保险让村民多了一份保障，如今大多数村民都购买了。“去年大家还不太积极，认为保险只是形式，但真的得到了赔偿之后，今年开会宣传时几乎所有人都愿意投保。”
全州文桥镇的胡先生则是为300多头猪购买了能繁母猪险和育肥猪险，最开始是兽医站工作人员给他介绍的，他了解到保费低，保险赔款又不错，就坚持购买，如今2018-2019年的保费也已经交了。
“去年洪水，我的一部分猪被冲走或者淹死，加上饲料等其他物品损失一起大概30万元，保险公司第一时间就来理赔了，最后赔了4万多元，挽回了部分损失。”
将推出更多“特色农业”险种
前段时间，桂林市财政局发布了上半年政策性农业保险的相关数据，数据显示，2018年上半年，桂林政策性农业保险中央和地方特色险种投保规模均大幅增长。
在中央财政保费补贴险种投保情况中，水稻投保157.67万亩，同比增加10.97万亩，增长7.47％。能繁母猪投保4.12万头，同比增加0.82万头，增长25.02％。育肥猪投保77.56万头，同比增加25.73万头，增长49.65％。公益林投保532.51万亩，同比增加112.02万亩，增长26.64％。商品林投保276.72万亩，同比增加187.67万亩，增长210.76％。
地方特色险种投保情况中，柑橘险投保26.70万亩，同比增加10.78万亩，增长67.71％。月柿险投保5.03万亩，同比增加2.5万亩，增长98.79％。葡萄险投保0.9万亩，同比下降0.49万亩，下降35.25％。
据统计，这些险种总保费金额10,046.68万元，同比增加2,492.03万元，增幅达32.99％。其中各级财政承担的保费资金8,197.10万元，农民仅需承担保费资金1,849.58万元，保险金额可达63.40亿元。而上半年政策性农业保险理赔支出累计3,099.41万元，同比增加675.92万元，增长27.89％。
记者了解到，目前政策性农业保险工作在推进中也存在一些问题，比如保险市场不够规范、保险公司选择性承保、基层服务体系还不够健全和完善等。
市财政局金融科工作人员表示，下一步，将继续规范市场行为，强化基层服务体系建设，加大宣传力度，并争取地方特色险种有新突破。“目前中央险种基本涵盖了桂林农业的几大重点产业，确保这几大产业持续发展仍然是重点，但同时要进一步推进地方特色险种开发，进一步平衡各类险种发展进度，促进地方特色农业产业发展。”丁先生告诉记者，目前公司也在开发和申请更多地方特色险种，比如灌阳的黑李、雪梨、百香果等，可能在今年下半年实现。
记者林扬唐霁云
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