一个班最多有150名学生
一个班级七八十上百人，老师上课要用小喇叭，后排学生站着听讲，三四个学生用一张课桌……近日，记者采访发现，随着越来越多的农村娃进城上学，不少城镇中、小学班级规模超过50人、45人的相关规定，有学校最大班额达150人。大班额、超大班额的教育质量令人担忧。
有学校最大班额达150人，后排学生站着听讲
记者近日在山东省菏泽市牡丹区实验小学看到，一间教室里87张单人课桌把教室挤得满满当当，两个走道被挤成两条“缝”。因为实在安置不下，还有两个孩子坐在讲台两侧紧靠黑板的位置。“我常常担心，万一出现突发事件，孩子们连跑都跑不了。”一位教师说。该校校长王振中告诉记者，学校共有5000多名学生，班均学生近80人。
根据国家《城市普通中小学校校舍建设标准》、教育部《关于“十二五”期间加强学校基本建设规划的意见》等规定，城市中、小学班级规模分别应控制在50人、45人，超过这个规模的一般称为“大班额”“超大班额”。
王振中说：“5年前，学校周边是五六层的楼房，现在都是十几二十几层的高层楼房，学区人口从4万人增长到10万人。学校只能往现有班级里‘塞\’学生，班额越来越大。”
教育部网站2015年底公布的《义务教育第三方评估情况》显示：随着我国城镇化进程加快，一些地方城镇教育资源紧张、农村教育资源闲置；中西部地区县镇大班额问题突出。
据山东省2015年的调查，全省普通中小学大班额占比超过40％；超过66人的大班额约占10％。山东省主管教育的省领导在一次会议上痛心地说，七八十上百人的班级，还能叫“班”吗？安徽省教育厅2015年的数据显示，经过摸底调查，安徽省初中学校班额超过50人的占9％，小学班额超过46人的占4％。
国家教育咨询委员会委员、21世纪教育研究院院长杨东平介绍，一些地方大班额可谓触目惊心。国家教育咨询委员会2015年5月在河南调研发现，信阳市息县某小学最大班额达150人，最小的也达70余人；周口市商水县某中学，平均班额超过100人。部分超大班额班级，后排的学生甚至只能站着听讲，三四名学生共用一张课桌现象十分普遍，学生只能单肘支在桌上写字。
超大班额致生均教育资源匮乏，一些学生成为“边缘人”
安徽省教育厅相关负责人近日表示，大班额绝不是一个班级多装几个孩子的问题，而是直接关系到义务教育的质量。
美国著名教育家格拉斯、史密斯研究认为，班级规模与学生的学习成绩、情感发展有密切关系，班级越小，效果越好。有研究表明，当班级规模超过一定的临界值，学生学习的有效性就会大幅降低甚至丧失。
王月是安徽省潜山县梅城中心小学学生，她所在的班有70多个同学。由于学生太多，往往没有机会在课堂上提问或回答问题。王月的父亲告诉记者，学校里普遍大班额，学校面积不大，孩子们的活动场所太小，没地方锻炼，也存在安全隐患。
山东枣庄十五中教师武杰说，因材施教的教育理念很好，但在现实面前却苍白无力。“讲台下七八十个小脑瓜，真心照顾不过来。课堂上能获得机会和老师互动的，连五分之一都不到。”
武杰从教30余年，教过七八十人的大班额，也教过三四十人的标准班。他说，小班学生成绩提高快，很少有掉队学生；人数较多的班，不少学生本来成绩还可以，但长期得不到关注，逐渐成为“边缘人”，慢慢地学习成绩就变差了。
大班额使学生人均教育资源匮乏。根据《山东省普通初级中学基本办学条件标准（试行）》，初中每900人至少应有一套理化生综合实验室，“我们学校近8000名学生，只有两套。”菏泽市二十一中校长李香凤说，“实验性环节没有扎扎实实的动手操作，学生很难掌握。我们的学生普遍训练不够，不解决这个问题，就难以提升教育质量。”
根据《山东省普通初级中学基本办学条件标准（试行）》，初中学校生均校舍占地面积不低于8.67平方米，生均体育活动用地面积不低于6.75平方米。而目前山东省城镇学校校舍占地与标准生均相差2.1平方米，运动场面积与标准生均相差3平方米。
此外，大班额甚至容易对孩子的心理健康产生不良影响。一项针对河北省三所小学的问卷调查显示，大班额中有9.8％的学生属低焦虑水平人群，有3％的人处于高焦虑状态。
义务教育阶段学生城镇化已达74％，城市须尽快新建学校、增加教师
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》等多个文件都明确要求遏止超大班额现象。
山东省教育厅副厅长张志勇说，城市超大班额的出现，说明过去一段时间，我国教育资源布局战略没有适应城镇化趋势。现在如果再不注意优化布局，将来后悔莫及。
张志勇表示，当前城镇教育资源配置，短缺已成主要矛盾，必须下大力气新建学校、增加教师。但是，目前有的地方每年只有几百亩土地使用指标，地方政府更希望用于招商引资建项目，难以下决心用于学校建设；在严控新增编制、财政供养人员只减不增的刚性约束下，城镇新建学校教师的配备也困难重重。
山东省政府2015年9月下发《关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》，明确了解决城镇中小学大班额问题的时间表和路线图。根据规划，山东将于2017年底之前，全面解决大班额问题，将建设中小学2963所，新增5.5万个班、253万个学位，增加教职工11万名，总投入1220亿元。
杨东平表示，当前我国的城镇化率约为56％，而义务教育阶段学生的城镇化程度则达到74％。农村学校发展滞后，留不住教师和学生，长期以来城乡教育发展失调是城镇学校大班额产生的根源。遏止城镇学校大班额，需要建立城乡教育一体化发展的新思维，促进城乡义务教育均衡发展。“如果家门口的学校不比城里的教育质量差，谁愿意多花钱进城上学？”他说。（新华社“新华视点”记者 娄辰 陈尚营）
【延伸阅读】
广西一小学按成绩分班差生班有学生在课堂炒菜
近日网络爆出广西永福县一乡镇中心小学根据学生考试成绩划分班级，将成绩最差的学生“分配到最差的教室，配备代课老师”，有家长将其称为“学渣班”。目前在当地教育部门的介入下，学校已进行整改。
“差生班”到底啥样？这样的学习环境对孩子成长有着怎样的影响？一位亲历者向记者讲述了他的真实经历。
现年35岁的小常初中毕业后就学起裁缝。从小学到初中，小常因贪玩学习成绩平平，“初三这年开始分班，我因为考试分数低被分到‘差生班\’。”当年他所在的中学为了提高考上重点高中的学生比例，特意划分出两个“重点班”，以初二最后一次期末考试分数线为标准，将成绩靠前的100多名学生安排到这两个班级，而其他学生则被划入“差生班”。
在小常看来，“差生班”学习环境用“乱”来形容并不为过。在班上，早退旷课、打架斗殴、抽烟赌博、早恋等问题一大堆，有调皮捣蛋的学生甚至连班主任都敢打，这让任课老师倍感无奈。
“最荒唐的是竟然有学生在课堂上炒菜。”小常说，老师在讲台上授课，几个后排的学生，用自制设备炒菜，大家轮流带烹饪材料、酒精、食用油，最后连女生也加入炒菜队伍。
小常说，一些男生还经常聚众赌博、看黄色录像，为了筹钱甚至去撬锁偷盗，班上就有同学因此被关进监狱。“现在想起来这些都觉得不可思议。但当年说不出为啥愿意这么做。”
当前我国多个地方仍有许多中小学校分设“重点班”和“普通班”、“快班”和“慢班”。小常说，这种分班方式弊大于利，如果一味给学生贴上“差生”标签，让差生受到歧视，可能让学生自暴自弃、“破罐子破摔”。
（据新华社《北京晨报》）
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