推行“快、广、全、活”廉政教育永福筑牢农村基层干部防腐墙
本报讯（记者文烨通讯员夏冯斌）“乡亲们选我进‘两委\’，如何履职才不负重托？”永福县广福乡德安村新当选的年轻村主任冯晓松说。永福县完成今年村“两委”换届后，又一批年富力强的新人进入村“两委”班子。该县以创建基层服务型党组织为契机，积极搭建培训教育平台，推行“快、广、全、活”廉政教育，全面提升以村“两委”干部为代表的农村基层干部队伍服务能力，为其廉政履职构筑“拒腐防腐墙”。
因为第一次入选村“两委”，没经验，冯晓松坦承压力巨大。然而通过一系列履职培训后，冯晓松说：“现在我知道了要‘干什么\’、‘怎么干\’，也清楚哪些事坚决‘不能干\’，开展工作有信心了。”
今年村“两委”换届后，永福县将农村基层干部队伍的建设提到了一个新的高度，积极搞好村干部的培训教育工作，特别是加强廉洁拒腐工作。
“农村基层干部素质能力如何，直接关系到中央和自治区、市、县各项重大决策部署在农村的贯彻落实，关系到永福县‘新型工业重镇、现代农业强县、福寿养生家园\’奋斗目标的实现。因此，我们将基层干部培训特别是廉政建设培训作为重要工作来抓。”永福县委主要负责人说。
永福县纪委负责人介绍，随着经济利益的驱动，近年来农村基层干部不廉洁履职、违法违纪的案例逐渐增多，信访总量呈逐年增长的趋势。这是永福重视抓基层干部廉政工作的另一个重要原因。
农村基层干部一上任就培训，这是永福县今年从“快”、“广”、“全”、“活”四方面构建廉洁履职体系的举措之一“快”，就是上任伊始就组织他们开展培训，告知“干什么”、“怎么干”，哪些“不能干”；“广”，是涉及人群广，不单是村“两委”，还包括县、乡两级（镇）涉农单位等，将全县农村基层干部、涉农部门包括在内；“全”，是涵盖内容全，如对村级基层干部，该县今年就梳理出台了《村级工作及村干部规范化管理规定》，从村级干部选拔任用、村“两委”职责、报酬待遇、集体“三资”管理、党务村务公开等多个方面进行规范，将村级干部工作生活规范集中在一起，方便村干部们查阅并自我约束，对与群众利益息息相关的民政救助、危房改造等工作做足事前培训，为廉洁履职提前筑防；“活”是方式方法灵活，利用远程教育、节庆日及圩日举办廉政山歌大赛、廉政书画展等形式开展廉政宣传，纪检、检察等职能部门每年上百场次进村屯开展预防职务犯罪宣传活动，提高当地群众的维权意识，给基层干部预防职务犯罪敲响了警钟。
没有规矩不成方圆。制度是防腐最有效的手段，构筑廉洁履职体系，关键在于把廉洁履职装进制度的笼子，让农村基层干部不敢腐、不能腐、不想腐。
围绕民生政策、民生资金的落实，该县建立“三项制度”搭建“一个平台”，建立“公示制”，强化阳光公开，确保群众知情权；引入“评议制”，强化阳光操作，确保群众参与权；推行“备案制”，强化“四个明确”，确保群众监督权；搭建“民生热点面对面”交流互动平台，优化群众监督环境。“三项制度、一个平台”实现了民生资金县、乡、村三级监管全覆盖，舆论监督、群众监督、专门机构监督三结合，有效促进了各项民生政策、资金落实到位。制度建立以来共监管财政及有关部门发放各类民生资金3.9亿元，实现了流向清楚、落实到位，群众明白、干部清白；播出“民生热点面对面”24期，接受场内场外观众咨询和投诉200余件，解决问题168件，观看群众达20多万人次；群众对各职能部门的综合满意率由86.4%提高到了98.7%。
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