为国家探索“健康+旅游”深度融合的“桂林经验”

□本报记者周文俊

2017年7月，桂林成功获批全国首批国家健康旅游示范基地，成为全国13个示范基地之一，也是全国仅有的2个全域全行业创建城市之一。

一年多来，桂林市委、市政府抢抓国家赋予的战略发展机遇，主动作为，通过完善顶层设计，坚持以项目为抓手，推动项目建设风生水起，同时探索创新一系列健康旅游新业态发展模式，全力为国家探索“健康+旅游”产业深度融合发展的“桂林经验”。漓水青山，养生桂林，一幅“健康+旅游”深度融合的壮美画卷正在桂林美丽山水间徐徐展开。

列为全市“1+2”发展战略完善顶层设计

做好顶层设计是实现产业健康有序发展的基础。

作为国家赋予的重大发展机遇，桂林市将打造桂林国家健康旅游示范基地与桂林国际旅游胜地、国家可持续发展议程创新示范区列为全市“1+2”发展战略，成立由市委主要领导担任组长的示范基地建设领导小组，统筹规划、全面推进各项建设。

今年3月，在经过前期一系列的调研、论证、编写和反复修改后，桂林市政府正式下发《桂林市健康旅游产业发展规划（2017—2025年）》及实施方案。根据《规划》，桂林确定了“一核两线、多点辐射”的产业空间布局。同时，以桂林国际旅游胜地建设为依托，主动将健康旅游产业发展融入“一带一路”建设，借助中国—东盟自贸区平台，以“医、康、养、健、智、学”为重点，着力打造一批健康主题小镇、健康旅游集聚区、休闲养生产业带、康复疗养基地。计划到2020年，桂林将引进和培育10家以上健康旅游龙头企业（机构），建成8个以上健康旅游集聚区，产业总规模达600亿元以上；到2025年，培育15家具有核心竞争力的大型企业，建成15个市级以上集聚区，打造产业总规模达1000亿元以上。

为确保各项建设加快推进，市委、市政府将示范基地列为2018年重点推进的八项任务之一，每季度召开一次推进会，强力推动工作落实。

今年6月，桂林国家健康旅游示范基地建设办公室正式成立，抽调专门人员集中办公，负责跟踪推进示范基地建设各项日常工作，进一步完善工作机制体制。

以项目建设为抓手各项建设风生水起

项目建设是推动产业发展的引擎。特别是重大项目的引进和落户，将对整个产业发展具有强大的示范引领作用。

为“引得凤凰来”，桂林市不断优化产业发展环境。全市上下全面落实将健康融入所有政策的指导方针，并多次由市委、市政府领导组成代表团到深圳、广州等地招商，先后主动拜访和接待了近10家国内大型健康养老企业，成功引进计划投资60亿元的美好家园(桂林)国际旅居康养小镇、计划投资20亿元的中国中药(桂林)产业园，以及桂林翠竹·孝慈轩养老服务中心、龙光国际健康旅游休闲养老特色小镇、愚自乐园二期天人谷等一批大型示范项目纷纷落户。

与此同时，按照中医药特色医疗类、康复疗养类、休闲养生养老类、健康运动休闲类、智慧健康旅游类等5个类别，桂林市筛选出第一批50个健康旅游项目。在此基础上又筛选出15个重点项目进行重点推进。

目前，桂林国际智慧健康旅游产业园园区配套道路、绿化等正在建设中，中医养生小镇开始基础性施工；桂林旅游医疗驿站正在建设中，临桂区会仙镇、恭城瑶族自治县平安乡、永福县百寿镇、灵川县大圩镇、阳朔县白沙镇等5个旅游医疗驿站已初步建成，其他3个预计11月底建成；桂林工人疗养院永福基地的职工康复保健中心、英模养老中心外墙装饰均完成90%以上；龙光国际健康旅游休闲养老特色小镇正在开展一期土地收储移交；桂林仙源健康产业园正在准备项目招投标工作……

一个个重大项目建设快马加鞭，风生水起。市健旅办对各项目推进实行“挂图作战”，作出项目推进表并倒排工期，就各项目主要内容、每月进度、存在问题等一一公布，实行每周一例会、每周一小结、每月一总结，随时监控项目存在问题并第一时间进行解决。

创新五大业态模式康养产业不断集聚发展

“这次来跑桂林国际马拉松赛，我和朋友事先还在桂林旅游了一圈。特别是到桂林崇华中医街时，还有幸到一个瑶医馆里体验了瑶族的中草药，非常有意思。”11月11日，来自上海的陈晔在冲过马拉松赛终点后，谈起在桂林的体验，兴奋地告诉记者说。

以体育赛事为平台，促进运动养生市场开发和运营，推动“体育+旅游+健康+文化”等产业融合发展，是桂林市探索创新的“健康+旅游”五大业态模式之一。在该模式下，桂林市依托举办“环广西”公路自行车世界巡回赛、桂林国际马拉松赛、阳朔国际山地越野赛、阳朔国际攀岩公开赛等一系列重大赛事，吸引中外体育运动爱好者前来参赛和旅游，体验桂林康养项目。

同时，桂林市还探索推出“中医药特色服务+旅游”、“康复疗养+旅游”、“民族医药+旅游+健康”、健康主题特色小镇等业态模式，推动康养产业不断集聚发展。

“去年12月，我和老伴参加了候鸟旅居团队，来到桂林夕阳红养老中心。多亏他们完善的医疗条件，当我身体不舒服以为是胃痛时，帮我检查出是心梗，真正救了我一命。”今年9月23日，说起去年来桂林休养经历，济南的赵建中老人充满感激。

记者了解到，以桂林夕阳红养老中心、桂林工人疗养院等为代表的“康复疗养+旅游”融合模式，推出了“旅游+康复+候鸟式养生”系列产品。赵建中老人正是得益于这一模式，才在候鸟式休养中没有被病痛击倒。目前这两家养老机构客源已辐射全国各省区、港澳台地区以及东南亚国家。

在“中医药特色服务+旅游”方面，桂林中医医院面向国内外游客，开发提供中医药养生保健、健康咨询、名老中医现场诊治、传统中药制作工艺展示、中医特色养生旅游产品销售等健康旅游服务项目，广受游客好评。

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