遇龙河景区：提档升级更美丽
□本报通讯员诸葛保满黎美荣
阳朔县以创建国家5A级遇龙河景区为契机，对景区周边违法用地、违规建筑和旅游秩序进行了大整治，建设生态和谐景区。2014年接待游客量为175万人次，同比增长13.3%；营业总收入8869万元，同比增长12.5%；发放沿河群众生态资源补偿金1050万元，同比增长14.5%；旅游投诉30起，同比下降60%；一般安全生产责任事故5起，同比下降37%，有效实现了“三增长两下降”。
遇龙河素有“小漓江”之称，流经阳朔白沙、阳朔、高田等3镇22个村庄,18.8公里，沿岸的峰林、田园、村落，展示的是梦幻天堂、诗境家园一般的美景。随着深度旅游的兴起，遇龙河成为中外游客最向往的景区之一，乘坐竹筏游遇龙河成了很多游客的最爱。起初，遇龙河沿岸村庄村民自行购买竹筏揽客，毫无秩序可言。2007年7月，为规范遇龙河旅游秩序，县政府引导组建了“溯源遇龙河竹筏漂游有限公司”，旨在对遇龙河竹筏漂游规范经营和管理，但是由于各种客观原因，朝阳码头以上的竹筏还是归个人所有，存在“一河两制”现状。国有公司统一售票，只留票价的40%用于开支价格调节基金、沿河村民生态资源补偿金、税费、保险以及公司运营工作经费等，其余60%归组团社和竹筏主，因此在筏工聘用、竹筏安全维护、招揽客人等环节依旧归竹筏主个人或小老板自行作主，造成旅游旺季遇龙河竹筏漂游涨价随意，沿河私设的照相摊点、烧烤摊点等与竹筏主或筏工联手，致使游客多开支吃烤鱼、照相、请筏工喝啤酒等费用，并因此产生纠纷，旅游投诉居高不下。
2014年3月以来，阳朔县对遇龙河景区的违法用地、违规建筑和旅游秩序进行了多次综合治理。共整治违法用地40680平方米；违法建设24750平方米；对14506平方米进行了复垦；拆除河面、河岸违章搭建摊点、摊位（烤鱼摊、相台、小吃摊、工艺品摊点等）38家；清理非法拼装运营竹筏542张，恢复了遇龙河往日的俊秀之美，并确定打造生态公园，创建5A级景区。
该县将原来“溯源遇龙河竹筏漂游有限公司”更名为“遇龙河景区旅游发展有限公司”，定位为负责遇龙河景区的保护、开发利用和统一管理工作的综合管理单位。2014年共投入约400万元对金龙桥、大石寨、兴隆、夏棠、朝阳、水厄底等基础设施建设的完善与改造；对青厄渡等7个码头的票亭、休息亭、停车棚、公厕、仓库、停车场进行了维修或重新制作，并且聘请人员对竹筏、竹椅、遮阳伞等进行突击维护，以确保其安全性能；投入大量资金购买一批能确保安全运营的竹筏和相关设备，其中“跟屁虫”、手机袋、钥匙袋4600多套件，救生衣600件，竹椅300多张，太阳伞400多把，新竹筏260多张，并对破损竹筏及相关设施进行了拆拼、重组，有效消除了安全隐患。
为适应遇龙河创5A级景区发展需要，阳朔县除将遇龙河景区进行提档升级之外，还对沿线自然村进行生态升级改造，将其打造成一个开放公园，营造一个村庄就是一座生态酒店，每个房子都是一个会客厅的意境。
该县还在建章立制上做文章，聘请专家编写《阳朔县遇龙河景区管理暂行办法》，作为管理遇龙河景区的地方规定。参与《办法》编写的阳朔县旅游局原局长、世界旅游组织阳朔观测点观测员刘洪发先生介绍，该《办法》是依照旅游法规，结合阳朔实际，参照国内其他景区经验制定的，对景区综合业务、旅游服务价格、景区范围界定等方面都有系统规范的条款约束。《办法》的制定改变了由政府红头文件到地方管理办法管理景区的突破，是一个很好的尝试，将会对阳朔乃至桂林的旅游综合改革发挥“先行先试”的试验田作用。
遇龙河景区旅游发展有限公司总经理周纯说，景区的近期目标是让遇龙河就像一条公路，竹筏就是“路”上的旅游车，筏工就是开车的司机，遇龙河景区综合执法大队就是“交警队”和“车管所”，在对景区封闭管理的基础上对外公布票价、竹筏编号、筏工编号、投诉受理机构等信息，让游客的合法权益得到保障。
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