诚信计生户种养资金有困难？计生贴息贷款助农增收——解读惠农大礼包系列之五

■每户贷款额度为0.5万元-2万元、贷款年限半年至2年，实际利息补助最高2800元

■独生子女和双女户利息补助：贷款额×7%×年数×100%

■其他计划生育家庭利息补助：贷款额×7%×年数×80%

□本报记者周文俊

12月3日，全市养殖业“稳增长促增收”现场会上，代表们在参观阳朔县高田镇桥头村顺昌泥鳅养殖示范基地时，当地一位农户老杨询问记者：“明年开春也想试养泥鳅，但资金不够，有什么渠道能贷款还能有一定优惠？”

在得知老杨家只有一个小孩后，记者告诉他，可以向当地申请计划生育小额贴息贷款，最多能贷到2万元，还能申请利息补贴。

哪些人能够享受计生小额贴息贷款，贷款额度多大，实惠有多少，办理程序又是怎样……这些问题，对老杨这样整天忙于农事的群众来说似乎一下子无法弄清。为此，记者专门采访了市计生协会有关负责人，让其一一来解答。

计生贴息贷款最高2万元期限2年

据桂林市计生协会相关负责人介绍，计生贴息小额贷款工作2009年在桂林市灵川、临桂等5县率先展开试点，并于2010年9月以桂林市为样本在全区铺开。多年来，桂林市累计使用区、市、县级财政经费1660多万元作为贴息，帮助了近万个家庭发展生产，为促进桂林市农民增收发挥重要作用。

那么，什么人才能获得计生贴息贷款呢？该负责人介绍，首先是夫妻双方均为桂林市农村居民，其生育行为没有违反当时的计划生育法规、规章或政策规定；其次是参与了诚信计生并自觉履行承诺；第三是遵纪守法，诚实可信，并有致富愿望、致富能力、致富项目和借款的要求等。

如符合以上条件，同时还是独生子女户、双女户、家庭年人均收入低于当地水平、子女发生意外死亡或残疾，以及夫妻或子女患有重大疾病或慢性疾病影响正常劳动等情况，还可优先安排贴息贷款。贷款用途则只能是种植、养殖、加工等生产性项目。

“根据相关文件规定，每户贴息额度为0.5万元-2万元，借款少于0.5万元或者超过2万元的部分，不在贴息之列；贴息的期限一般为半年至两年，不到半年或者超过两年的，也不在贴息之列。”该负责人说，这也意味着，贷款人所贷款的金额、期限如果在规定范围内，则可全额享受计生贴息补助；而如果贷款金额和年限都超过规定范围呢？例如某人贷款5万元、期限3年，该负责人则表示，也可以申请，但最高只能享受贷款2万元、期限为2年的利息补助，超出部分的利息由自己负担。

实际利息补助最高达2800元

明确能够享受到小额贷款贴息的群体，以及贷款的金额和年限后，广大诚信计生户最关心的是，通过计生贴息小额贷款到底能够享受到多大的实惠呢？

“利息补贴按独生子女和双女户、其他计划生育家庭两个标准划分。”市计生协会相关负责人说，根据相关规定，独生子女和双女户的利息补助按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率给予100%补贴，其他计划生育家庭则按80%补贴，同时利率上浮部分由借款人承担。在实际工作中，为方便基层操作，根据桂林市有关规定，目前市级计生小额贷款贴息补助利率均按7%计算；区级继续按基准利率，但不足7%的，仍由各县按7%的标准补足。

以贷款1万元、期限1年为例，独生子女和双女户计算公式为：1万元×补贴利率7%×1年×100%=700元，其他计划生育家庭则为700×80%=560元。

像老杨这样的独生子女家庭，假设他向银行贷5万元的3年期贷款，并签订计生贴息贷款协议，确定计生贴息贷款按最高标准的2万元和2年期限。则2年后计生贴息贷款期满时，可获得补助：2万元×700元/万元·年×2年=2800元。这也意味着，在一个贷款周期内，诚信计生户最高可获得计生贴息小额贷款利息补贴2800元。

先还贷款本金和利息再申领利息补助

在了解了通过计生贷款可获得具体利息补贴后，假设老杨等诚信计生户很满意并决定贷款，该如何进一步办理呢？

市计生协会相关负责人介绍，具体程序是：事先由符合条件的个人申请，经过村、乡级计生协会审核，转到当地金融机构审核，符合条件会初步确定贷款对象并张榜公示，贷款对象与当地金融机构随后签订贷款合同（具体贷款金额和年限由双方协定，不限2万元和2年期限），贷款人同时也和乡级计生协会签订《桂林市农村诚信计生家庭小额贷款利息补助协议》（最高可签2万元贷款和2年期限）；经过一定贷款时间后，贷款人要先偿还金融机构的本金和利息，再凭付息凭证并填写桂林市农村诚信计生家庭小额贷款利息补助审批表到乡级计生协会办理领取利息补助。

“值得注意的是，贷款人必须先向金融机构偿还贷款本金和利息，才能向乡级计生协会申领利息补助。”该负责人说，很多人会疑惑为什么不拿补助的利息直接扣除给银行，反而要多加几道程序呢？这主要是因为本金和利息是贷款人偿还给金融机构的，而利息补助则是乡级计生协会向贷款人发放的，金融机构和计生协会两者在贷款中并无直接联系。同时，这也可防止极个别人一旦领了利息补助不归还金融机构本金和利息的情况。

该负责人还提醒说，贷款人如在贷款期间有违法计划生育政策或违反国家法律法规的，将被取消享受贴息资格，其所贷本金的利息自行负责。

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