民心所向 胜之所往 ——阳朔县践行群众路线促进旅游业持续发展

李 慧 吴云良 容科彪

阳朔县旅游业发展势头喜人。

在去年接待游客增至1170.8万人次、旅游总收入增至60.5亿元的基础上，今年1-4月接待游客和旅游总收入，同比又增长5%和10%。

“这是践行群众路线呈现的新气象。”阳朔县委书记钟洪说：“真是民心所向，胜之所往。”

问民：中英“双语”找差距

阳朔是中国旅游强县，游客有一成是外国游客。阳朔结合实际开门搞活动，采取中英文“双语”模式制作机关作风调查和旅游工作问卷，听取中外游客、外籍客商的意见建议，向党员干部“四风”亮剑。县教育实践办介绍：“‘双语\’问卷聚焦‘四风\’，问执法、问服务、问环境、问期盼。

“请别再建更多的住房、旅馆和商店，否则就不能再领略阳朔美景。”今年4月，外国游客用英文在问卷上这样填写，令阳朔的党员干部“脸红出汗”，感悟到了旅游规划和管理存在形式主义、官僚主义。 （下转第二版）

（上接第一版）4月，阳朔开展“发千份卷问千人计”活动，发放调查问卷征求中外游客意见。县领导深入旅游企业、重大项目施工现场，听取群众意见建议。开展党员干部“群众生活体验日”活动，进一步查找出行难、办事难等问题根源。

西街黑胡椒印度餐厅老板比·图先生，向前来征求意见的党员干部倒苦水——“老鼠多。”“游客提着垃圾满街走。”“西街口经常堵……”

比·图先生度假回来，惊喜地发现“老鼠少了、西街口天桥建起来了。”西街党支部书记周春回访时告诉他：“我们添置了流动垃圾桶。县里全城灭鼠，还抓紧架了天桥。”

民心所怨，差距所在。全县收集整理“四风”及民生方面意见和建议意见1028条，其中涉及旅游占26.3%，现场解决问题300多个。

暖民：整治旅游转作风

“阳朔旅游要坚决治乱！”群众反映强烈。遇龙河景区4000个违章搭建摊点违法经营，游客惊呼：遇龙河成“乱象河”了！

旅游乱象，屡“治”不止。阳朔自我批评一针见血：“这里边有严重的形式主义、官僚主义。”该县把整治违法用地、违法建设、旅游秩序和市容环境等“三整治”作为教育实践活动有效载体，在攻坚战中转变作风，在转作风中维护群众利益。

2月13日，攻坚战拉开序幕。该县抽调有关部门、乡镇干部组成3个工作组深入景区，聆听沿岸乡镇村干、游客、筏工、村民心声。

民意为先。白沙镇岩塘村陈桥新告诉工作组：“违法搭盖只是受益了一小部分人。形象搞坏了，旅客不来，大家都挣不到钱。”遇龙村村委主任朱继权说：“整治非常必要，关键要让群众看到前景。”

夏棠村何莉平考虑长远：“希望政府有发展规划。”2002年她在遇龙河边搭棚，经营农家乐。如今要拆除，她得损失10多万元。

“近期实施‘农家乐进农家\’，规范经营；远期规划打造国家级5A景区，实现更好发展。”工作组5次找到何莉平，解心结、谈前景。同时，指导她在家里建设全镇农家乐示范点。县里还扶持阳朔镇矮山门村建起13家农家乐饭店，组建农家乐合作社，树立了示范典型。

定心丸，定心，暖心。何莉平和绝大多数乱搭乱盖的群众一样，在限期内自觉拆除违章建筑。

在群众大力支持下，遇龙河景区违法建筑荡然无存，进入了长效管理阶段。

惠民：转型升级促发展

“阳朔旅游，要迈向更高层次。”在听取意见环节，群众表达了最迫切的诉求。

从群众最盼的事情改起——推动建设瑞盛旅游休闲世界、新城区、贵广高铁改扩建工程、兴坪镇城镇化等系列重大旅游项目，推动旅游业向高档次、高消费型转型升级，积极融入桂林国际旅游胜地建设。

“容站香呢，怎么总不到场？”前不久，征地小组在高田镇喜龙村开展工作时发现蹊跷事。一打听，容站香几年前失去丈夫，靠打散工养活公婆和女儿。

这深深地触动了征地小组的党员干部。秦秀娥、杨燕等人马上回负责征地单位县教育局汇报。该局把容站香两个女儿列入贫困生档案免除在校费用，还替她争取了危房改造指标。容站香动情地说：“压在心里的大石头，落地了。”人心都是肉长的，她愉快地配合征地工作。

征地小组摸准高田街汪国强夜晚摆摊、白天在家休息的规律，多次深夜造访他的摊点，和谐地解决了征地问题；征地小组在水流村征地，发现红线外“剩下”1分地不便管理。工作组争取上级同意，把“剩地”圈进征地红线，群众皆大欢喜……

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