企业协同、市场运营、创新管理 兴安县打造城乡环卫一体化“新样板”

□本报记者蒋伟华通讯员周玉祝

近年来，为解决全县垃圾处理难等问题，兴安县采取企业协同、市场运营的方式，同时创新管理模式，大大改善了城乡生活环境。经过三年多的努力，该县城乡垃圾处理逐步形成“村收、镇运、县处理”处理体系，成功打造城乡环卫一体化“新样板”，为乡村振兴打下坚实的基础。

据了解，兴安县生活垃圾日产量大约为250吨。之前，由于垃圾处理设施没有投入使用，全县生活垃圾全部运往临桂垃圾填埋场进行填埋处理，长距离运输易造成二次污染且综合处理费用较高。

为破解生活垃圾处理难题，2017年，兴安县创新思路，探寻循环经济发展模式，与芜湖海螺投资有限公司合作，成立兴安海创环境科技有限责任公司，投资1.31亿元建成海螺水泥窑协同处置城市生活垃圾项目。该项目日处理垃圾能力为300吨，实现了生活垃圾县域范围内处理，避免了垃圾长距离运输带来的成本压力和二次污染。

“项目利用水泥窑协同处置城乡生活垃圾，将垃圾变废为宝，成为循环再生的‘绿色财富’。”走进兴安海创环境科技有限责任公司，项目负责人李德斌指着长长的管道介绍说，垃圾运进来后，会储存在全封闭的储存坑里，抽风机将厂房内的粉尘及臭气排出，一部分垃圾运至气化炉内焚烧，一部分送篦冷机入窑焚烧。

李德斌介绍，整个处理过程采用先进的城市生活垃圾流化床气化处理技术，利用水泥窑高温使二噁英分解率达到99%，废气排放符合相关标准，没有异味扩散。在处理过程中，垃圾焚烧为水泥生产提供热能，焚烧产生的炉渣作为水泥原材料被充分利用，实现“吃干榨净”，做到城市生活垃圾“无害化、减量化、资源化”处理。

据统计，项目从2018年8月正式竣工投产后，已处理城市生活垃圾8.5万吨，不仅处理了每天产生的垃圾，还陆续消化了陈年垃圾，打通了该县垃圾“村收、镇运、县处理”模式终端处理环节，形成生活垃圾链条式收集处理体系。

同时，在乡镇集镇及农村环卫管理方面，今年1月开始，该县启动乡镇集镇及农村环卫市场化运营。乡镇环卫市场化运营2个月，项目中标单位广西洁邦环保科技有限公司已投入各类机械设备30余台，清理乡镇生活垃圾约8000吨，完成全县10个乡镇范围内的集镇区、核心区及主干道沿线村屯、垃圾较少区域等3类区域范围内的101个行政村、1159个自然村的垃圾清运和保洁工作，极大地改善了乡镇的环境卫生状况。

如今在兴安县，乡镇环卫保洁行政村覆盖率达到86%，自然村覆盖率达到83%，生活垃圾无害化处理率达到98%，在桂林市乃至全区都走在前列。该县城乡环卫一体化治理的创新实践，不仅是城乡综合治理标准逐步趋同的表现，更是社会治理观念进步的生动注脚。

兴安县城市管理监督局局长彭平表示，为推动工作长效化、有序化进行，该局制定了《兴安县城区环卫市场化考核机制》、《兴安县乡镇集镇及农村环卫市场化考核机制》，对中标公司进行监督考核，督促其按质按量完成乡镇环卫作业，不断提升全县农村人居环境。

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