抢抓新机遇 勇挑“千亿产业”重担

本报记者 骆展胜

“党代会提出奋力推进‘五区\’建设，第一个就是建设西部经济强区。其中，加快构建现代产业体系，着力打造一批千亿元产业、千亿元园区和千亿元企业，这对我们‘十二五\’的发展很有指导意义和激励作用。”兴安县县委书记罗永东在接受本报记者专访时直言，桂林市将“十二五”工业打造千亿元产业的希望寄托在“兴安光伏”，我们深感使命重大，但我们信心满满。

结合兴安的县情，罗永东说，过去5年，兴安紧紧围绕“争创广西‘三化\’一流县”的目标，科学决策、真抓实干，先后荣获“全国科普示范县”、“全国科技进步先进县”、“全国生态示范区”、“全区县域经济发展十佳县”、“广西科学发展进步县”、“全区招商引资先进县”、“自治区双拥模范县”等荣誉称号。未来5年，我们必须跳出兴安看兴安，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强县为中心，紧扣“新能源示范县、农业特色县、文化旅游名县、和谐文明县”的战略目标，重点做活做足光伏和旅游“两篇大文章”，促进全县经济跨越式发展。

加快经济转型，工业力争“跨越千亿”

罗永东说，站在新的历史起点上，兴安面临着前所未有的发展机遇。自治区党委提出加快“五区”建设，桂林市委提出“一圈二区三中心四基地”目标，均有利于兴安发挥比较优势，实现突破发展。经过多年发展积累，兴安的交通基础设施不断改善，湘桂铁路扩能改造、桂兴高速公路即将竣工，对拓展兴安发展空间作用巨大；通过持续推进大招商、大建设，新能源、建材、农产品加工等一批投资强度大、拉动能力强的大项目后续效应正逐步显现；太阳能光伏产业链初步形成，风能发电顺利推进，新兴产业优势凸显；工业集中区项目承载力、产业集聚力不断提升；新农村建设和农业开发效果明显，农业农村发展更具活力。

罗永东指出，兴安上下形成了思发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围，这是推动兴安新一轮大发展的不竭动力，我们必须紧紧抓住并利用好这五年，拼搏进取。为此，我们明确提出：至“十二五”末，全县以太阳能光伏产业为主导的工业总产值达到1000亿元；农民人均纯收入达到11000元；城镇化水平达到50%左右，跻身全区经济强县行列。

要实现既定目标，工业是兴安发展的第一支撑。因此，兴安要坚持“工业强县”战略不动摇，进一步营造“引商、亲商、稳商”的氛围和良好的投资环境，提高办事效率和服务质量，着力提升优势传统产业，发展壮大新型产业。

罗永东指出，坚持走新型工业化道路，把加快推进新型产业作为兴安工业经济的重要抓手，举全县之力发展太阳能光伏和风能发电等新能源产业，是实现兴安工业经济转型升级的关键。谈到打造千亿产业，他认为，光伏作为广西的新兴产业，兴安站上了时代的制高点。今年，受欧债危机的影响，全国光伏产业面临“寒冬”，全国50多家光伏企业中有三分之一处于停产状态，可是，“兴安光伏”却昂首挺立，14条生产线没有一条停歇下来。这充分表明我们的行业竞争力，也正是“兴安光伏”借机谋求行业重新洗牌并站上高端的最佳时机。

罗永东还说，兴安光伏产业目前已有16个项目，今年可以实现产值近80亿元。“十二五”期间，兴安将“光伏发电”作为产业重点发展方向，力争再上54条生产线以及50个相关产业配套项目，使该产业对地方税收贡献超过50亿元，把兴安打造成西南地区的“光伏之都”。

发挥自身优势，旅游产业打好“四张牌”

因为拥有灵渠积淀的深厚文化以及湘江战役革命历史陵园，令兴安这个“中国魅力名镇”始终受外界瞩目。罗永东说，兴安要紧紧抓住建设桂林国家旅游综合改革试验区的历史机遇，通过整合文化旅游资源，扩大文化旅游产业规模，打造文化旅游品牌，繁荣文化事业，壮大旅游经济。

罗永东认为，结合兴安的资源优势，“十二五”旅游产业重点要打好“四张牌”，即以灵渠为代表的历史文化牌、以“华南第一峰”猫儿山为代表的生态旅游牌、以湘江战役革命历史陵园为代表的红色旅游牌、以乐满地度假世界为代表的休闲旅游牌。

兴安如何打好这“四张牌”？罗永东进一步阐释：一要狠抓旅游资源开发，打造旅游精品。高起点、高标准编制兴安旅游产业发展总体规划，优化产品结构、提升产业竞争力，确保旅游产业的可持续发展。建设一批高品质的旅游景区景点，重点抓好灵渠古历史文化遗产、乐满地高尔夫夜场、漓江源生态度假养生等项目的开发建设，增强旅游发展后劲。与此同时，要加大旅游招商，鼓励社会各类资本参与旅游开发建设。着力打造精品旅游线路，进一步发展乡村民俗旅游、生态休闲游、红色文化游，巩固和发展兴安旅游多元化的格局。二要加强旅游推介，拓展旅游市场。继续办好“米粉节”和“葡萄节”等节庆活动，提升兴安的知名度和影响力。三要进一步繁荣文化事业，以文化促进旅游产业发展。重点加强对灵渠、湘江战役旧址等文化遗产的保护开发，改造建设一批历史人文景点。

罗永东认为，生态是兴安发展永恒的竞争力。党代会报告提出“建设生态文明示范区”，兴安不仅有条件走在全区前列，而且，可以将生态优势转化为发展旅游产业的资源优势。兴安距离桂林市区不远，旅游基础配套设施比较完善，旅游接待能力不断增强。近年来，兴安注重加强景区景点建设，重点推动了世纪冰川、超然派、红色旅游等项目的开发，形成了一批旅游精品。积极创新旅游宣传促销方式，成功打造了“米粉节”、“葡萄节”等地方特色节庆品牌。全县已初步形成了历史文化游、休闲度假游、红色文化游、生态探险游、快乐刺激游、亲身体验游等旅游特色，并先后荣获“中国十佳最美小城”、“全国特色旅游景观名镇”等殊荣。

致力改善民生，增强兴安可持续发展能力

罗永东说，社会建设与人民幸福息息相关。在发展经济的同时，我们必须坚持以人为本，更加注重社会建设，更加注重保障和改善民生，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。这是兴安科学发展的根本，也是提升兴安可持续发展能力的关键所在。

保障和改善民生，提升人民群众的幸福感，重要的是要拿出切实可行的举措。罗永东认为，首先必须加快现代农业的发展步伐，让农民从社会发展中得到更多实惠。兴安要在全区率先实现“农民人均纯收入超万元”的目标，就必须加快新农村建设，发展现代特色农业，为农民增收致富拓宽渠道。

兴安正在加快调整和优化农业产业结构，大力实施“万元农业”工程。围绕“特色”，做大做强葡萄、柑桔、毛竹等优势主导产业，继续扩大甜玉米、食用菌、马铃薯等新型品种的种植规模，积极发展生猪、肉牛、三黄鸡等特色养殖。依法有序加快土地流转，促进优势农产品区域化布局、规模化生产和产业化经营，实现传统农业向现代农业转变。

加快城乡一体化进程，提高城镇化水平，是“十二五”时期兴安实现“打造中等城市”目标的必由之路。因此，一要完善城市规划，提高城市建设水平；二要创新城市管理，提升城市品位；三要推进城乡联动发展，加快小城镇建设。罗永东说，民生工程涉及千家万户，关乎群众切身利益，建立健全覆盖城乡的社会保障、就业保障、教育经费保障、公共卫生保障、住房保障、社会救助和优抚等保障机制，是让人民群众共享改革发展成果的生动体现。群众有了衣食住行，还得有安全感，因此要加强对群众的教育，引导他们树立正确的利益观，增强法制观念，以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益纠纷。要深入开展“大接访”和“干部下访”活动，及时化解矛盾纠纷，确保社会稳定，让“兴业富民，安定和谐”之“兴安”名副其实。 

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