八桂最高处 满眼党旗红
蒋瑞芳 戴文戈 粟 林
猫儿山，华南第一峰，广西海拔最高处，兴安县的骄傲。
经济好，居民富，农民人均纯收入、城乡居民储蓄存款等“富民指标”同样高居八桂之巅，兴安人有理由自豪！
去年，兴安县农民人均纯收入5774元，相当于全区平均水平1.45倍，比全国平均水平多621元，在全区县份中排名第一（包含县级市则排名第二）；城乡居民储蓄存款余额38亿元，人均存款1万元。在全区县（市、区）中，人均GDP、财政收入、固定资产投资等主要经济指标，兴安县都“站”在前列。
据初步统计，今年上半年兴安县GDP实现25.14亿元，同比增长15%；完成财政收入3亿元，同比增长32.26%；完成固定资产投资40亿元，同比增长30%；完成规模工业产值49.41亿元，同比增长28.17%；农民人均纯收入3248元，同比增长13.5%，各项主要经济指标跳跃式再上一层楼。
登上华南最高峰，“站”在经济新高地，眺望兴安大地，观察兴安发展，我们看到：引领经济大潮的，是鲜红的中国共产党党旗！
“一个班子一个龙头，一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜。”这是兴安县党建工作的流行语。
决策科学 发展超常
近年来，兴安县委认真贯彻落实《地方党委工作条例》，从完善议事决策程序入手，先后完善落实书记办公会议事制度、县委常委会向全委会报告工作等制度，将县委统揽全局、协调各方的领导职能，通过科学民主的决策机制充分发挥出来。
对事关经济社会发展的重大问题，讨论前组织几大班子成员开展深入调研，充分论证形成集体意见后再作决策，已经成为兴安县委的工作惯例。2009年，县委共组织重大调研活动37次，写出可行性调研报告23篇。集体决策形成后，再实行严格的领导责任制、目标管理制和责任追究制，进行行政督查、舆论监督、跟踪落实。
科学决策机制的强化，使各项工作特别是经济工作顺利开展。为解决企业融资难题，县委制订了《关于鼓励金融机构支持中小工商企业发展的激励政策》、《关于大力促进全民创业的决定》等扶持政策，各商业银行积极为中小企业解难题，去年新增贷款5.3亿元。针对农村道路脏、差、乱问题，县委进一步完善《兴安县自然村屯村内道路硬化实施方案》，去年筹措资金1000多万元，以补助资金和水泥方式资助自然村屯内进行道路硬化。2009年全区农村公路建设现场会在兴安召开，向全区推广“兴安模式”。
在全球金融危机中，太阳能电池产品价格一度暴跌80%。在危机中调整产业结构，发展生态新能源成为一大趋势。兴安县委多方调研，科学决策，迅速引进尚科太阳能光伏项目。从2009年3月28日开工奠基到9月底投产试运营，投资上亿元的一期工程两条生产线以超常规速度建成，目前每天生产太阳能电池4万多片，产值超过100万元；第二期12条生产线正在加紧建设，今年8月将试产。今年6月23日兴安举行尚科太阳能光伏产业园建设项目签约仪式，该县又在高起点谋划建设占地总面积3000亩的太阳能光伏产业园。一个大胆而科学的决策，让广西第一个太阳能光伏产业基地呼之欲出。 （下转第二版）
（上接第一版）
班子配好 经济快跑
一个地方经济社会发展好不好，关键在干部。兴安县变“相马”为“赛马”，重配而不轻管，不断探索科学的选人用人机制，抓好班子建设、队伍建设，让各级基层党组织赢民心、聚民力。
对乡镇和县直部门班子，特别是选配“一把手”，兴安县坚持多层次推荐、多角度识人、多途径选人。近年来，兴安县大力推行干部竞争上岗制度，对全县50多个副科级领导职位，通过严格笔试、面试、民主测评、组织考核等程序择优上岗，成为全市副科级领导竞争上岗最多的县，得到上级的肯定。同时，采取下派挂职、党建扶贫等方式，选派县直机关优秀年轻干部(后备干部)到乡镇工作，加强乡镇力量，把下派干部在乡镇工作期间的表现作为选拔任用的重要依据。
兴安县深化群众代表推荐、全体党员推荐、全体党员大会选举的“两推一选”做法，加强村支部班子建设。选配村党支部成员时，扩大选人用人视野，内选与外派相结合。本村无合适人选的，从县乡（镇）机关干部、大学毕业生、复退军人、外出务工经商能人中选拔村支部书记。2007年以来，全县共选派近100名县直机关优秀年轻干部(后备干部)到村委任副书记或副主任。这一做法，成为兴安县开展农村党支部建设的新亮点。
在新农村建设中，兴安镇柘园村党支部组织群众出租土地，先后引进资金3.5亿元，新发展个体私营企业13家，集体年纯收入过30万元，农民人均纯收入达到了6100元，走出一条“兴工富村”的路子。华江乡高寨村党支部围绕独特的山水资源优势和丰富的瑶族文化优势，大打生态旅游牌，建成青店、塘坊边两个富有民族特色的生态旅游村。
党群议事 农村兴旺
兴安县重视基层民主的政治建设，推行“党群议事会”制度，让村民对各项事务有充分知情权、参与权、决策权和监督权。
党群议事会通过“一卡两议三公开”的流程实施：通过“党群议事卡”征求意见和建议，经过党群议事会审议和村民代表会决议，提议公开、决议公开、实施结果公开。这样，村里大小事务，党员和群众互动，大家说了算。
桐木冲自然村共35户126人，原来是土房泥路的普通乡村。2008年初那场百年不遇的冰灾中，全村受到重创。为尽快重建家园，该村在县委组织部的指导下，实行党群议事，新村建设事务全部“阳光处理”，先后召开党群议事会35次，党员和村民同心协力建新村。全村共拆除危房21座，同时新建房屋21座、文化活动室1幢，旧房立面改造10座，新建篮球场1个、沼气池20座，加上路面硬化、村庄绿化美化，总投资达490万元，短短半年时间就完成灾后新村建设。
新村建好后，桐木冲继续发挥“党群议事会”的作用，群策群力，通过土地流转的方式走规模经营之路，成立了“桐木冲农业合作股份有限责任公司”，把全村280亩田地统一经营管理，合理规划为水稻、蔬菜、名特优水果、养殖和农家乐几个园区。
如今，像桐木冲以党群议事会为核心的基层民主建设模式，已经在兴安县内全面推广。党群议事会“议”出的新农村，如雨后春笋般涌现。
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