将“满意”烙在百姓心中
本报记者 骆展胜
“让城市靓起来、企业强起来、市民雅起来、百姓富起来。”这是去年初桂林市委、市政府提出科学发展三年规划中的内容。2009年已经过去，回望“让百姓富起来”的政府承诺，我们从“为民办10件实事”中寻找答案。
说起10件实事，该市有关领导告诉记者，包括社会保障、教育、城乡社会服务、村村通、农村饮水安全、沼气建设、少数民族村寨防火、廉租房、城市水环境整治和城市道路综合整治，“10件事”涉及总投资21.69亿元。
“民生盛宴”惠民生
“一年花21亿元为民办事，这在桂林的历史上还很少见。”站在刚竣工通车的雉山桥旁，桂林市离休老干部于先生感叹道，这是桂林努力满足百姓“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的必要支出啊！
为确保“把实事办好”，该市政府专门成立为民办实事工作办公室，明确要求市级层面由市长负总责，分管副市长负专责。各县区、各部门主要领导作为第一责任人，对责任事项的落实负总责。“实事工作办”则对照年初《政府工作报告》确定的目标，对每件实事的组织实施、督促检查、考核验收等全程跟踪。
“由于制度完善，方案具体，环环紧扣，为民办实事才能事事有结果，件件有着落。”“实事办”冯主任举例说，在社会保障惠民工程中，既涉及城镇居民，还有新农合，这两块均有具体目标。即全市城镇居民基本医疗参保要达到20万人以上，新农合参合率须达到90％以上。
“这两项均已提前完成，而且超出全区平均水平。”冯主任说，新农合已覆盖12县5城区所有农村，参合农民达359.39万人，参合率93.3％，比全区平均参合率高2.51个百分点。城镇居民基本医疗参保人数，截至去年9月底就达到了29.26万人，许多没有工作单位的居民从此开始享受医疗保险待遇。
让普通百姓分享改革开放成果，桂林还有很多事情值得称道。比如，桂林去年还新建了31个计生服务站、修建农村饮水工程351处、1500条村道被硬化、新建农村沼气池2.4万座、重建市区穿山桥和雉山桥、新建訾洲生态公园、新建2万平方米廉租房以及对龙胜、资源、临桂3县（自治县）167个50户以上连片木结构村寨进行防火综合整治等，都是“民生盛宴”的一部分。
千户残者迁新居
农村贫困残疾人作为社会弱势群体，如何也让他们分享社会发展成果？桂林市残联副理事长吉喆说，该市从2007年起已连续3年将这项工作列入政府为民办实事内容，而且，明确提出每年改造1000户。
针对去年“千户目标”，吉喆告诉记者：“由于‘扶残安居工程\’在桂林已扎实推进了两年，桂林创新推出的‘五步工作法\’成为全区的典型，因此，已提前完成任务，春节前迁新居‘一户都不会少\’。”
“建得砖房千百间，为使残者尽欢颜。”最近，中央有关部门领导在实地参观兴安、永福、灌阳等县“扶残安居工程”之后，如是感慨。
在兴安县界首镇白水塘村，25岁的秦勇礼一家4口均为残疾人。他哽咽着对记者说，以前全家就挤在一间不足30平方米的矮房里，“前年底的一个深夜，我突然听见一声闷响，起床一看，原来是房子倒了一方墙。 （下转第二版）
（上接第一版）我赶紧把家人叫醒，全家硬是坐到了天亮。”如今，在政府和亲友的帮助下，秦勇礼已搬进了80多平方米的新居。听力残障的秦父老泪纵横：“如果没有政府帮助，我这辈子连想都不敢想能住进新房。”
像秦勇礼这样受惠的贫困残疾人，在桂林还有很多。如果算上前几年的试点户，桂林大约有5000户农村贫困残疾人因此项惠民工程而受益。
万名学子获资助
教育公平是社会公平的前提与基础。让贫困家庭子女能上得起学，是各级政府关注民生的重要选项。去年，桂林市在推进教育惠民工程中，除了继续推进职教攻坚，还倾情资助普通高中家庭经济困难学生和贫困家庭子女上大学。
有关领导告诉记者，去年，桂林共资助高中贫困生5923名，助学标准为每人每学期500元，发放资助金296.15万元；资助家庭困难大学新生4089名，发放资助金439.32万元。“绝不让一名学生因贫困失学”已成为桂林惠民的一条“底线”。
坚持教育公益，促进教育均衡发展，是桂林近年来发展教育的又一个着力点。该市继前年投资2045万元，完成桂林财贸干校、桂林工业中专等21所职校的改扩建任务之后，去年继续加大职教投入，完成20所中等职业学校的改（扩）建。据悉，截至去年11月底，已有9个项目竣工，6所学校的项目工程量已接近完成，5所学校的项目正在建设中。
为民办实事，关键是看政府的决心和资金筹措。这位负责人还说，为落实多元筹资、确保投入，桂林提出通过政府投入、争取国家和自治区支持、群众自筹等方式，进一步优化财政支出结构。与此同时，借财政投入，拉动民间资本对民生事业的投入。据悉，在为民办实事中，桂林群众自筹资金与市县（区）财政投入比高达1∶2.09。
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兴安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离兴安县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。