桂林市养老服务业迎来可持续发展机遇
兴安县华江乡养生养老小镇改造一新
督查组视察市福利院老年养护楼项目
督查组视察和心城老年膳食中心营养配餐设施
督查组视察和心城老年康复中心
华江乡党委书记向督查组汇报
调研全州县石塘镇敬老院
全州老年综合福利中心项目
全州县安和镇敬老院
11月14日，自治区民政厅养老服务处处长曾凡明、发改委社会处杨卉等一行四人的督查组到桂林市开展养老服务工作督查，市民政局蒋伟名局长、赵艳春副局长陪同，对桂林市福利院、民办养老院、乡镇敬老院、健康养老产业发展、养老服务质量水平等各方面发展情况进行了综合督查和指导。
督查组视察了桂林市养老基础设施建设情况，看到中央预算内投资建设的市福利院老年养护楼、全州县老年综合福利中心和全州县建新农村养老服务中心等项目如期竣工封顶，指示要发挥公办养老服务设施的示范引领作用，坚持普惠、兜底、保基本。该三个养老项目由中央发改委投资4650万元，自治区民政厅配套4000万元，新建养老床位500张以上。除以上项目，今年桂林市还获得中央预算内补助全州县老年公寓康养楼、龙胜县老年公寓怡养楼、桂林仙源夕阳红养老中心扩建项目资金共计3200万元，自治区民政厅配套1000万元，均已开工建设。桂林市将努力建设优良的设施环境，培育专业的护理人才队伍，提供优质的养老服务，确保失能、困难老年人老有所养，老有所安。
兴安县华江瑶族乡是2018年桂林市创建的自治区养生养老小镇，获得自治区200万元的发展资金。华江乡党委书记文万年向督查组详细介绍了养生养老产业发展规划和项目建设情况，自从华江乡去年11月份挂牌自治区养生养老小镇后，吸引了50亿元的健康产业项目落地签约。高寨村已完成了整体改造，集红色旅游、休闲度假、农家乐为一体，在今年的国庆黄金周火爆了一把，村里的民宿业主赚得盆满钵满，老百姓都非常乐呵。督查组兴致勃勃地参观了各处的设施和服务模式，对华江乡养生养老小镇的产业规划予以肯定。他们称赞这样的发展模式符合自治区创建40个养生养老小镇的初衷，希望华江乡再接再厉，以健康养老产业带动当地的经济发展，同时做好老年人的接待服务工作，让老年人走进来，住下来，养好来。
督查组来到全州县考察了和心城颐养中心和湘江老年养护中心，这两个医养结合的民办养老机构于今年新开办，新增养老床位280个，已陆续有老年人入住。督查组在两家养老机构考察了护理型床位、营养膳食中心、康复养护区等养老设施，对医养结合的养老模式给予鼓励。希望两家养老机构要以为老年人服务为宗旨，贯彻落实自治区养老机构星级等级评定管理、老年人入住评估等标准化管理要求，尽快提高入住率和服务水平，开展好高龄失能老人的养老服务工作。
此次督查工作为期2天，督查组对兴安、全州两县的乡镇敬老院进行了详实的调研。桂林市有乡镇敬老院及农村养老服务中心128家，承担着农村特困老人的集中供养职能。由于长期以来缺乏资金投入和人员管理，基本属于低水平运营状态。为均衡城乡养老服务发展水平，提升农村养老设施服务质量，自治区民政厅将实施乡镇敬老院三年改造计划。桂林市在未来三年里，将有计划、有步骤地对乡镇敬老院进行升级改造，积极争取上级补助资金，为广大农村老年人谋取福利。
近年来，桂林市除大力发展机构养老服务，还开展了多种形式的居家养老服务，社区和居家养老服务改革不断进展。2016年以来，民政部门通过政府划转闲置房产、低价购置房产、新建小区养老设施配套等多种方式，想方设法开辟社区居家养老服务设施，在各城区建设居家养老服务中心（日间照料中心）40家，为开展居家养老服务打下了基础。自2018年开始，将市城区80岁以上老年人政府购买居家养老服务列入市政府为民办实事项目，其中90岁以上老人享受每月8小时的入户援助服务。社区养老服务设施采用社区管理和公建民营两种经营模式，开展健康管理、爱心食堂、文化书屋、养生课堂、家政服务、入户帮扶等服务。同时，积极探索农村养老互助服务，将农村幸福院与基层老年协会结合起来，开展地方戏台、广场舞、棋牌乐等丰富多彩的老年活动，并在龙胜县试点开展农村留守老人养老互助服务。今年，七星区开展的社区食堂、秀峰区开展的老年人“周周课堂”、市慈善事业会开展的“百对金婚银婚”大型公益慈善活动等，都为桂林市养老服务工作添加了亮丽的色彩。今年10月，自治区民政厅将桂林市列入自治区居家和社区养老服务改革试点城市，肯定了桂林市在社区和居家养老服务工作的成绩。
自治区督查组不但对桂林市养老服务工作做出了深入指导，更为桂林市养老服务业的发展带来了新的机遇。桂林市将不断以老年人的需求为导向，全面建设小康社会，完善以居家为基础，社区为依托，机构为补充，医养相结合的养老服务体系。
李艳文/摄
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