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咬定青山不放松 —— 一年之计在于春·农业篇

广西日报 2017-02-15 00:00 大字

本报记者 袁 琳

春天代表着万物复苏,播种希望。对于农业,春光更是值千金。

今年第一声春雷响起——新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件于2月5日发布,《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》惠泽神州大地。壮乡农业人的新年计划也轰然有力——“深入推进农业供给侧结构性改革”“守住确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题的三条底线”,我区农业农村发展将由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。

转型升级——

“三区三园”为抓手

春回大地,玉林五彩田园现代特色农业示范区里的油菜花和樱花竞相开放,为乡间田园增添了不少色彩,吸引了大量市民和游客前往观赏、拍摄。

现代农业示范区是我区现代农业的窗口,想看看现代农业“长”什么样,想了解我区农业如何转型升级?到八桂各地的现代特色农业示范区里看一看,听一听,体验体会,自然会得出结论——一二三产业有机衔接、协调发展,优势产业优化升级,产业集群异军突起。

今年,我区继续以示范区为平台,大力推进农业结构调整和转型升级,将在前三年建设的基础上,完成建成自治区级示范区100个、县级200个、乡级300个的目标。

“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”,是我区农业结构调整和转型升级的方向。今年,全区农口部门将“咬定青山不放松”,以“三区三园”(粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区,以及各类现代农业产业园、科技园和创业园)规划建设为重点,并把“三区三园”作为推进现代特色农业产业品种品质品牌“10+3”提升行动的主要抓手,优化我区特色农业产业结构调整,积极争取我区糖料蔗、芒果、香蕉、柑橘等大宗优势产品纳入国家盘子。

“稳粮增收”一如既往是“三农”工作的重中之重。多年来,我区坚守住了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的底线。今年,这条底线再次被强调,“藏粮于地、藏粮于技”成为打赢“稳粮增收”战役的战略。桂林市全州县、贵港市桂平市、来宾市象州县作为我区粮食生产功能区划定与建设试点市县,承载了“用3年时间,建成基本连片10万亩现代粮食产业示范区,引领带动周边地区粮食产业转型升级”的重任。

休闲农业是横跨农村一二三产业的新兴产业,是推动农业供给侧结构性改革的重要抓手。去年,我区休闲农业年接待游客5280多万人次,产业总收入168亿多元,一年接待游客的人数相当于广西总人口数,全区休闲农业和乡村旅游开始步入快速发展阶段。今年,我区将结合城镇化建设和居民消费转型升级,提升休闲农业的规划水平,按照生产、生活、生态统一的要求,建设与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意、特色农业建设融为一体的乡村旅游。

改革开放——

千头万绪有重点

位于南宁市武鸣区双桥镇的2700亩火龙果种植基地,年产鲜果628万公斤,产值5000万元。这是武鸣区农村土地确权登记颁证工作有力推进火龙果种植规模化、产业化的鲜活例子,也是全区农村土地确权登记颁证工作推动特色农业产业发展的缩影。

按照中央统一部署,我区克服地理环境复杂、地块分散零碎、二轮“延包”工作基础薄弱等困难,去年全区完成了确权总任务量的60%,确权工作取得一定成效,但与全国先进省份相比,进度还是相对滞后。今年,我区力争年底可颁证率达95%以上,为农村土地所有权、承包权、经营权三权分置和发展适度规模经营打下坚实基础。

农村改革是全面深化改革的重要内容,今年我区农业农村改革千头万绪,任务繁重,但相关部门、地区突出重点,强力推进——

(下转第四版)

(上接第一版)

农村集体产权制度改革,在抓好玉林北流市农村集体经营性建设用地入市试点、梧州市长洲区农村集体股份制等农村产权制度改革试点的基础上,进一步扩大试点范围。

国有林场改革在去年试点的基础上全面推开,并确保今年年底前完成国有林场主体改革任务。

农垦以“农垦集团化、农场企业化”为方向,推进改革,努力实现政企分开、社企分开。

供销合作社加大基层供销社改造力度,把基层供销社拓展为乡镇供销社、综合服务站、农合联“三位一体”的为农服务平台。

水利改革的重点是全面推行河长制,努力开创河湖管理保护工作新局面。落实最严格的水资源管理制度,全面实施水资源消耗总量和强度双控行动。统筹推进小型水利工程管理体制改革、农业水价综合改革等改革工作。

绿色发展——

生态优势扬起来

原本劣V级的养猪粪污水,添加微生物沼化处理后,变成可以直接流入稻田的适用灌溉水……去年,以“微生物+”为核心的“微生物+固液分流”“微生物+高架网床”等生态养殖模式已定性为“广西模式”并不断推广应用,得到了国家农业部和中央环保督查组的认可。

自治区第十一次党代会提出,要营造“三大生态”,实现“两个建成”。“三大生态”包括山清水秀的自然生态。今年,我区农口部门认真贯彻落实自治区第十一次党代会精神,切实发挥我区山清水秀生态好的优势,着力提升农产品质量安全水平。

水产畜牧兽医系统将优化养殖业生态布局,引导养殖向资源更丰富、环境容量大的区域转移。科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区,在年底前依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户;全面开展生态养殖场认证工作,力争全区三成的规模养殖场实现生态养殖。

西江水系“一干七支”沿岸生态农业产业带得益于生态养殖的推广,目前九洲江流域的“两广”交界断面水质已基本消除V类和劣V类水质,保持III类水质。今年,我区将通过试点,以点带面,打造“一江清水向东流”的两岸美景和生态产业。

土还是那方土,水还是那方水,但在那方水土上生长出来的大米、茶叶、水果等却因“硒”而身价倍增。为大力发展富硒产业,我区“十三五”土地质量地球化学评价项目,将重点对巴马长寿之乡等区域开展调查,全面掌握我区土壤富硒状况及分布情况,为富硒产品开发提供产地规划依据;抓好富硒产业标准制订,加快富硒产品认定和创建示范基地,着力打造我区特色富硒品牌。

同时,林业部门将以建设国家储备林基地、全国亚热带珍贵树种培育基地和特色经济林基地为载体,结合珠江防护林、退耕还林等重点生态工程实施,培育扩大优质森林资源,调整优化树种结构,改造森林景观,提升森林经营质量;进一步巩固提升村屯绿化成果,开展森林城市创建系列活动。

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