“三大整治”严查“四风”问题

本报记者 黄一峰 谭 焱 本报通讯员 谭逢贵 蒋梅艳

“谁想提拔而托人找关系来跟我打招呼的，坚决不予提拔！”在一次全县干部会议上，全州县委书记陈立华的话语掷地有声。为打造风清气正的政治生态环境，该县探索出了一套干部选拔新机制，对那些打招呼说情的人，一律打入“黑名单”。这是2015年全州县实施“三大整治”促经济提速的一个缩影。

整治社会秩序，打造安定有序的社会环境

在社会秩序治理中，该县以“领导带头下访”回应“群众上访”，并广泛开展大接访活动，坚持“诉求合理的依法解决到位、诉求无理的教育疏导到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法严肃处理”，有效化解信访积案，化解率达97.6%。

努力打造“天网”全天候防控体系，是全州县整治社会秩序的又一着好棋。2015年，该县启动“村村通天网”工程建设，在全县乡（镇）、村屯以及边界地段安装电子监控点6000个，实现天网全覆盖。当年，全县刑事发案率与上年同比下降明显，治安案件发案率与上年同比下降21.9%，警方破案率同比上升3.2个百分点，农村地区群众的安全感明显提升。

针对全县城镇秩序混乱的历史“顽疾”，该县结合美丽城乡工作，采取有效措施，2014年开通了城乡公交车，2015年城乡公交一体化首批135辆新能源纯电动空调公交车投入运营，成为广西首个开通新能源公交车的县份，市民环保出行更加便利。

该县还推行党群理事会，创新农村社会治理秩序。目前，全州县已建立党群理事会2760多个，覆盖80%以上的自然村。

整治经济秩序，构建公平公正的经济环境

混乱的经济秩序，是腐败滋生的温床。在经济秩序治理整顿中，全州县开展了集中整治“两违”大行动，按照打击与补缴税款相结合的方式，对“两违”顽疾予以集中治理，对不符合规划及新增的违法建筑全部予以拆除，查处涉嫌违纪违法公职人员7名，初步遏制了“两违”蔓延势头，促进了房地产市场健康发展。2015年，全县房地产销售合同备案1718套，面积达17.46万平方米，同比增长105.89%。

该县结合实际，重点加强对工程项目建设、政府采购招投标、行政审批以及干部调动等腐败问题易发多发领域和国土资源、住建、教育、水利、农业、卫计等职能部门的监督管理和制度建设；出台了《全州县国有资金投资项目招标投标活动管理办法（试行）》，在全区率先对河道采砂采取划段招标的方式面向社会公开出让。（下转第二版）

（上接第一版）此外，取消行政审批事项93项，承接自治区下放行政审批事项52项，调整行政审批事项16项，对投资1000万元以上的重大项目纳入“直通车”管理，变串联审批为联审联批，行政审批效能实现大提速，全县形成了“零障碍、低成本、高效率”的经济发展环境，减少了权力寻租和腐败滋生的空间。

整治干部作风，塑造风清气正的政治环境

祛除群众身边的腐败，关键在从严管理干部。在干部队伍管理特别是干部作风建设方面，全州县探索出了一套有效机制：

——以“明导向”破除选人用人时“架天线”“找靠山”的潜规则。严格按照好干部标准，强化发展、为民、务实、清廉、团结、公正的用人导向，近年来全县共有10名干部被提拔为处级干部，民主推荐得票都比较集中；提拔任用科级干部149名，没有出现乱告状的现象。

——以“严管理”规范干部队伍“好作风”。出台一系列规章制度，在全县范围内开展“机关干部作风整顿”和“八整治八强化”活动。2015年以来，全县共查处违反中央八项规定精神案件5件，处分5人，问责（诫勉谈话）3人。

——以“硬措施”清除政治生态“污染源”。特别是对十八大后不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的以及发生在关键岗位和重点领域的案件，进一步加大案件查办力度。2015年，全县新立案73件，同比增长17.7%。其中，县纪委自办案件54件，同比增长35%。

全州县以“三大整治”行动为抓手，以“眼里容不得沙子”的严肃性和决心，对发生在群众身边的“四风”和腐败问题进行重点治理，取得了明显成效，群众反映强烈的“苍蝇式”腐败得到遏制，全县党员干部讲规矩意识明显增强，不敢腐的格局初步形成。

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