清洁城乡：一个老百姓交口称赞的工程
桂林市不断加强环境综合整治，“山清水秀城干净”的城市面貌让居民生活更舒心、旅游者更惬意。记者刘教清摄
?城市环境综合治理活动得到广大市民群众的积极响应和热情参与。图为志愿者到漓江边 捡 垃圾。 记者刘教清摄
为开展清洁乡 村 活动，桂林市投入大量资金在农村配备了垃圾桶、垃圾车。图为荔浦县为各乡镇发放垃圾桶。记者 汤世亮摄
?大学生也积极投入到清洁城乡活动中。 (资料图片)
为使“美丽灌阳·清洁乡村”工作日常化、常规化，灌阳县采取“上面拨一点、政府配一点、群众筹一点”，三个一点整合资金，为“美丽灌阳·清洁乡村”提供资金保障。图为该县灌阳镇“三个一点”典范苏东新村一角。通讯员唐琳春摄
□本报记者汤世亮景碧锋
如果，你去问一个公务员或企业家，2013年桂林给你印象最深欣喜最多的是什么，他们可能会毫不犹豫地回答，多个重大项目的签订与开工点燃起了桂林的建设高潮；如果，你拿着同样一个问题去问一个社区退休的老大妈或乡间务农的老大伯，他们的回答很可能是，城乡清洁工程让他们的环境更洁净生活更舒适。
是啊，作为一名普通的桂林市民，身边每一点变化都会触发自己的感受，自从今年2月赵乐秦书记提出“建设美丽桂林从整治环境入手”开始，到随后不久在全广西开展的“清洁城乡”工程深入开展，我们明显感觉到我们的城市变洁净了，我们的乡村变美丽了。
清洁城乡与2013同行，清洁城乡让桂林精彩。
建设美丽桂林从整治环境入手
镜头：
●“这几位同志，请遵守交通规则，不要闯红灯。”这是今年2月27日上午11点多，记者在新华书店门口斑马线旁看到的一位手拿黄色小旗的“文明使者”劝导行人的场景。当天，针对此前市领导提出“建设美丽桂林先从整治环境入手”的理念，秀峰区迅速组织了城区文明单位、街道办事处、老年和青年志愿者等100多人走上街头“劝导”不文明行为，让城市环境更加整洁文明。如今，城区环境综合整治在桂林已经进入了常态化。
●11月29日清晨7时，桂林市启动了对叠彩区大河乡五福村委泗洲湾村滨江北路西侧区域违法建筑的依法拆除工作，当天拆除违法建筑面积达到1.19万平方米。据了解，这是桂林市今年开展环境综合整治行动以来最大规模的集中拆违行动，也为“北通南畅”系列工程项目顺利实施扫除了障碍。
在今年年初桂林的“两会”上，政府工作报告将打造桂林国际旅游胜地、建设美丽桂林列为2013年全市首要工作任务。今年是全面启动建设国际旅游胜地的第一年，到底怎么做才能开好局、起好步呢？市委书记赵乐秦在全市宣传思想工作会议上指明了方向：“建设美丽桂林，要从整治环境入手！”按照城市环境综合整治方案部署，目标直指城市环境的7个方面：重拳治堵，重点治脏，切实治乱，全面治差，彻底治本，严肃治政，狠抓平安。为此，率先从制度上确定了新建立的机关单位市容环境监督管理责任制，划分责任区，并抽选干部职工担任义务督查员，形成以城管执法队伍为主体、以义务市容环境督查员为补充、以公安交警为保障的“三位一体”城市综合管理队伍。
3月20日，桂林市委、市政府全面启动环境综合整治行动，吹响了“桂林人建好桂林城，桂林人管好桂林城”的冲锋号。这一着眼于提高城市品质和管理的行动，迅速成为了桂林市新一届领导班子的工作重心。“环境综合整治行动是与正在开展的‘美丽桂林·清洁城乡\’活动一脉相承的，但是桂林国际旅游胜地建设的目标给我们提出了更高的要求。为了实现这个目标，我们必须打一场轰轰烈烈的城市环境综合整治和清洁城乡的人民战争。”市委书记赵乐秦对全市人民发起总动员。为此，在城市市容环境卫生整治中，桂林市将每月最后一个星期五定为全市环境卫生清洁日。在首个清洁日，市委书记、市长带头走上街头，清洁市容，当街制止一些市民的不文明行为，并认真听取他们的意见和建议，及时落实整改方案。
在交通环境整治中，桂林市启动实施“北通南畅”工程，加快修建西二环路、滨江北路、福利路，改造桂阳公路，构筑“北通南畅、东连西接，内外循环”的城市路网大格局。而全面启动的出租车行业整治活动，则重在加强从业人员教育、治理出租车车容车貌、更换出租汽车座套、规范经营行为。
“北通”工程是城市交通基础设施建设“北通南畅”工程的重要组成部分，包括滨江北路、站前路、福利路新建工程、桂兴高速粟家互通以及西二环路福利路立交等系列工程。其中，滨江北路对缓解市区北部交通压力，加快桂林国际旅游胜地旅游通道建设具有重要意义。
据统计，目前全市累计设置车辆停放点16111个，停放点面积达64.8万平方米；整治农贸市场483个；清理广告牌67.73万条(块)；签订门前三包责任书36.63万份；实施主次干道和乡道植树美化1353条920多公里。通过深入开展清洁城乡活动，以市区为重点的城市环境综合整治行动扎实推进，市区全面拆除了“屹立”在解放桥头14年的11栋“钉子楼”，完成了秀峰区红头岭鸡鸭批发市场综合整治的一系列整治行动，市区重点区域和重要节点环境卫生脏、乱、差现象得到初步遏制，市容秩序有明显好转，南北交通要道交通秩序得到初步改善。各县通过完善配套功能，提升管理水平，清理了一批卫生死角、解决了一批环境问题、拆除了一批违法建筑，有效遏制了“五乱”现象，县乡村环境大为改观。
告别脏乱差美丽乡村现雏形
镜头：
●“我们现在又可以在河里洗菜了。”近日，记者来到临桂县中庸乡玉兰坡村，附近村民赵秀兰正蹲在河堤上洗青菜，清澈的河水能见到河底的鹅卵石。“多亏乡里搞了城乡清洁工程，不然我们哪里敢在河里洗菜哦。”赵秀兰说。
据三联村委支书王荣华介绍，玉兰坡村有一条2里多长的小河穿村而过，村屋民居靠水而建，生活用水全靠着这条河流。“小的时候，大人在上游洗菜，我们在下游洗澡。”王荣华告诉记者，近年来由于村民环保意识不强，生活垃圾甚至家庭污水都随意往小河排，原来清澈的河水变得浑浊不堪，臭气熏天。“不要说洗菜，就是洗脚大家都不愿意去了。”王荣华说。
自从城乡清洁工程实施以来，意识到环境问题的村民首先开始了对小河的全面整治，集全村之力请挖机、聘环卫工、建垃圾池、置垃圾桶，整治过后的河流清澈见底。
●今年6月下旬，记者来到全州县凤凰乡麻市时，正逢该地的圩日。记者看到，集市上虽然车水马龙，人山人海，但街道上并没有占道经营，集市的周边放着几个环保型的垃圾桶。随行的凤凰乡一名负责人说，自“清洁城乡”活动开展以来，这里集市贸易有了极大的变化，“脏、乱、差”一去不再了。
记者环顾了集市四周，发现市场内也整齐有序，地面很干净。集市内七八排交易棚子上的新牌子分别写有蔬菜行、猪肉行、布衣行等字样。准备离开时，记者遇上清洁工蒋言生在清理垃圾桶。他告诉记者：“清洁乡村后，凤凰乡的集市规范起来了，我们搞卫生也好搞多了，平时集市内搞卫生不用一小时，赶集时也用不了两小时。要是在过去，一个圩日下来搞半天都搞不完。”
据了解，今年开展“美丽全州·清洁乡村”活动以来，该乡以整治市场为重点，在充分调查研究的基础上，积极整合市场管理部门力量，制定了具体的市场整治方案。动员摊位人员自备垃圾袋，及时收集本摊位产生的垃圾；政府加大了基础设施建设，硬化地面，维修了排水沟。“最重要的是，我们加强了市场管理，实施归行划市，做到分类摆摊经营，将原来的马路菜市‘搬进\’市场内，解决了市场混乱和占道经营的问题。”凤凰乡的一名负责人说。
自清洁城乡活动在桂林市全面铺开以来，像中庸乡、凤凰乡这样的村容村貌环境卫生来了个华丽转身的例子不胜枚举。如今，在桂林市的很多村子，干净整洁的村道、配备完备的垃圾桶、专职的保洁员都不是什么新鲜事了。“我觉得搞了清洁乡村活动以后，最大的变化就是我们农村的各项卫生公共设施更加完善了。”荔浦县龙怀乡的一位农民告诉记者。据桂林市县乡村环境综合整治行动指挥部办公室一位负责人介绍，为搞好乡村清洁卫生，桂林市县乡各级投入大量资金用来完善农村硬件设施。据初步统计，目前全市建有垃圾池或配备垃圾桶的自然村已占97%，达17683个，配备垃圾桶128万个；配有微型车、拖拉机等轻型垃圾清运车的自然村已占57.7%，达10962个；农户使用沼气池的自然村已占65%，达12335个。
除了在硬件上下足功夫外，桂林市还通过广泛发动、组织群众积极参与“清洁乡村”活动，农民群众自我管理、自我监督的主体意识进一步增强，各村屯按照“三有”标准要求，相继成立了村民理事会，建立村屯环境保洁制度、环境卫生管理制度、村规民约制度。如资源县建立健全了村规民约、领导干部联系和包干制度、党员包户制度、村户奖励红旗制度、村屯综合整治工作制度、村屯规划和村屯道路建设制度、环境综合整治制度。荔浦县落实了县城、乡镇集镇、村屯、道路、河流、渠道保洁员。临桂县实现所有村屯保洁员全覆盖。据统计，全市建立理事会的自然村已占91%，达16502个；建立村规民约的自然村已占97%，达18039个；落实保洁员的自然村已占95%，达17733个，保洁员达到22888人。
外国游客在兴致勃勃参观游玩龙脊村古壮寨。龙胜自启动“美丽龙胜·清洁城乡”活动以来，结合该县的自然景观、民俗民风、乡土美食等优势，大力发展乡村旅游，吸引了大批中外游客前来观光旅游，欣赏美丽乡村。 通讯员石农兵摄
群众唱主角每个人都从自我做起
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●12月28日早上8点，罗国珍像往常一样穿好橘黄色的保洁服，拿着扫帚准备上街清扫。今年已63岁的罗国珍是荔浦县新坪镇的一名保洁员，她负责荔浦县新坪镇兴坪社区500多米长的老街道。为了抵御寒冷，厚厚的棉衣让她的身体看上去有些臃肿，但她的动作却相当麻利。她一会儿用扫帚清扫街上的垃圾，一会儿将街道旁垃圾桶的垃圾倒进斗车。她的儿子叶军也跟着忙开了，不一会儿就装满了一斗车垃圾。“我们两人从头到尾清扫一次要两个半小时。”罗国珍说。罗国珍负责的新坪镇老街区共有住户61户200多人，每天产生的垃圾有5斗车。
今年6月底，荔浦县新坪镇兴坪社区开展“美丽荔浦·清洁城乡”活动时，对于每月400元工资的保洁工作，当时已从镇里一家单位下岗在家的罗国珍主动找到社区负责人，请缨担任老街的保洁员。该镇“美丽办”负责人告诉记者，罗国珍母子俩做保洁工作已经4个多月了，两个人领一个人的工资，从未对政府提过任何要求，考虑到实际工作情况，社区给他们每月增加80元工资，即便如此，工资也还是很低。当记者问罗国珍为什么选择做保洁工作时，罗国珍讲出了自己真实的想法：“搞好环境卫生本来就是件大好事，现在政府花这么大力气来帮我们创造一个好的居住环境，我们当然很支持了。”
罗国珍不过是桂林市开展清洁城乡活动以来踊跃出现的众多参与者中的一名。开展城乡清洁活动半年有余，发生在桂林市城乡的变化有目共睹，然而更让人欣喜的是那些发生在市民身上的变化。“现在村道都这么干净了，而且家家户户门口都有垃圾桶，大家也不好意思乱丢乱扔了。”荔浦县青山镇和平新村的一位村民说。在农村，随地吐痰的人少了；在城市，乱穿马路的行人也少了。
“我们要营造一个好的氛围，让居住在桂林城乡的每一个人都从自身做起，养成良好的习惯。”桂林市县乡村环境综合整治行动指挥部办公室的负责人说，桂林市在开展清洁城乡活动之初就把广大群众视为打赢这场“人民战争”的“主角”，让每个居住在这座城市的人都积极行动起来，自觉自愿地拥护和参与到这项活动中，以主人翁精神参与到环境综合治理中来，让桂林的天更蓝、水更清、市民的素质与桂林山水齐美，让桂林真正成为一座让人“来了就不想离开”的城市。
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