200亩早稻为何绝收？
上蛟潭村村民黄思友站在自家的白穗田中。这块稻田几乎绝收，至今也没有收割。
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有“瑕疵”的稻种
文桥镇农业技术推广站站长廖宏新介绍，“白穗田”是农民对穗颈瘟病的俗称，穗颈瘟病是众多稻瘟病中的一种。染上穗颈瘟的稻禾，因养分不能输送至谷粒处，从而产生秕谷现象，致使产量降低。
“穗颈瘟的发生，与稻种质量、气候、土壤以及农户的管理技术等方面因素有关。”廖宏新说。
今年7月初，接到清溪村村民反映早稻出现白穗现象后，廖宏新指导村民赶紧给染病的稻田打农药，但仍没能挽回损失。至于这些早稻染病的原因，廖宏新认为是农民所购的稻种抗病瘟性比较低，再加上连续的高温天气所致。
“早在年初春耕时，我们就进村入户向农民宣传、引导他们购买较好的稻种，但部分农民并没有听我们的建议。”廖宏新说，至于农民怀疑谷种有质量问题，这涉及到农业执法，而乡镇一级并没有农业执法权，只能建议他们到县农业行政执法大队反映。
作为县一级主管农作物病虫害预报和防治工作的部门，全州县农业局下属的植物保护站负责人接受记者采访时表示，今年他们未接到关于文桥镇早稻发生稻瘟病的上报情况。
该负责人称，文桥镇是稻瘟病的老病区，如果稻种的抗病瘟性比较低，再加上今年的高温气候，很容易产生稻瘟病。
在农民们出示的新优1号稻种包装袋上，记者看到上面说明写有“抗性鉴定，穗瘟9级，适宜于稻瘟病轻发区种植”等字样。全州县植物保护站负责人说，穗瘟9级，说明该稻种的抗病瘟性很低。
对于农民所购的稻种是否存在质量问题，记者采访了全州县农业行政综合执法大队大队长莫良瑞。
莫良瑞称，根据《种子法》的相关规定，水稻种子在推广应用前应经过国家级或省级农作物品种审定委员会的审定，稻种的包装袋上也应注明审定的编号，以及适宜种植的区域。即使是经过其他省审定的稻种，要在广西范围内销售，也需经过广西农作物品种审定委员会的认可，并在农业系统网上公布。
今年7月，清溪村村民黄利元等人到县农业局反映问题时，莫良瑞和同事查看了稻种的包装袋。莫良瑞说，村民提供的新优1号和金优821稻种，其中前者包装袋上根本没有注明任何审定编号，金优821包装袋上的审定编号是永州市的。执法队员在网上查询时，也并没有检索到这两种稻种的审定情况。
“没有审定编号，说明这些稻种有问题。但是否涉及到非法销售的问题，还需要当地的农业执法部门介入调查。”莫良瑞说，农民是到湖南省境内购买的稻种，应该到永州市农业执法部门投诉。因为这涉及到跨区域执法，作为县一级的农业执法部门，要实现跨县执法都难，更何况是跨省，他们也只能建议农民到经销商所在辖区的农业执法部门投诉。
种子监管的软肋
记者了解到，水稻种子销售实现市场化已有10年左右的时间。这也意味着农民选购种子的自由度更大，但这也给种子市场的监管工作带来了困难。
同时兼任县农业局种子管理站负责人的莫良瑞说，种子销售市场化后，农民选购种子都是自愿的。目前在种子管理工作方面，他们主要做两方面的工作：一是到各乡镇对农民开展培训，宣传种子销售的相关法律法规，普及种子质量好坏等各方面的知识；二是在种子销售季节，到全县各乡镇的种子销售网点，检查是否有非法销售种子的现象。
莫良瑞称，他们的工作只能监控到本地市场上的种子，而农民们到外地购买种子，他们也管不到。
而作为乡镇一级的农业技术推广部门，对种子销售没有监管和执法权，更多的工作是进行农业技术推广。文桥镇农业技术推广站站长廖宏新说，如今市场上水稻种子的品种太多，他们建议农民选购适宜本地区种植的种子。“但还是有农民不接受我们的建议，购买外地的种子。”廖宏新说，碰到这种情况，他们只能指导农民加强病虫害的防治。
一方面，农民选购种子的自由度大了，而县农业执法部门只能监管本地的种子市场；另一方面，与农户有更多接触的乡镇一级农业技术推广部门，却无权强制农民购买适宜本地的稻种。如果农民一旦买错了种子，就很可能遭受损失。
显然，在这次文桥镇早稻减产的事件中，正暴露出了这一问题。清溪村村民黄利元说，自己种了这么多年的水稻，根本就不知道稻种还需要审定，更不清楚穗瘟的等级意味着什么。只是听说以前也有当地村民去湖南购买种子，所以也就去买了，选购稻种回来后，乡镇的农业技术人员也没有说不可以种这些品种。没想到第一次购买外地种子，就出了问题。
对此，莫良瑞说每年春耕时节，他们都会将适宜全州地区种植的农作物种子汇编成册，并发放到村委、种子经销店等地方，给农民做参考。他建议农民们尽量购买这些种子，并听从乡镇农业技术推广人员的指导，避免类似事件的发生。
记者了解到，8月7日，黄利元、邓绍松等清溪村村民再次到湖南省永州市珠山镇，找到种子经销商协调，对方将购买种子的钱退还给了该村6户村民。
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