防洪工程往河道中倒土引发村民误会，遭搁浅半年惠民工程受阻挠只因沟通不到位
“灌阳河两河乡防洪工程”被全州当地政府认为是造福百姓的惠民工程，不料其中一处施工点引发争议。施工方往河道里倒土，村民认为阻碍了河道，于是加以阻挠。由于沟通解释不到位，矛盾逐步升级，这一截惠民工程遂遭搁浅半年。
出现疑惑：为何填埋自然河道？
引起争议的施工点位于两河乡政府西边的河道，斜对岸是桂家村委所辖3个自然村：渐水岭、雷家渡、陡坡脚。
4月18日，记者看到，“灌阳河两河乡防洪工程”已初现雏形。引发争议的施工点，已停工半年。据目测，整条河面宽约100米，距离岸堤20多米处的河里砌有一堵围堰，围堰内河道里的泥土大约堆了100米长，十几米宽。
“我们测量过，围堰的位置距离河堤约30米，占了河道的近三分之一。”村民们说，起初他们并不知道这里建什么工程。今年元月初，有村民发现，不少大卡车在往河道里倒土，且越堆越多。村里的干部赶忙去乡里反映情况，得到的回复是在搞防洪堤工程。乡政府没有解释清楚为什么往河道里倒土。
雷家渡的村民不理解施工方的行为，担心河道被埋后，他们几个村庄会在洪灾来临时受害，于是阻止施工。
无人解释：没人公布施工方案
村民们有自己的担忧：每年发大水，对岸3个村的田地都受灾，其中渐水岭受灾最为严重，每次洪水来，渐水岭所有的房屋都被淹。
阻止施工后，村里派代表到全州县信访局及桂林市信访部门上访。对于村民的诉求，当地乡政府和施工方仍没回应。部分村民私下猜测：河道被填埋这么多，政府是为了卖地。
在3个村联名签字的一封上访信中，村民要求举行工程施工听证会，公布施工方案。让村民失望的是，施工方、县水利局和乡政府一直没有组织解释工作。
矛盾升级：村民打伤施工人员
今年春节前两周，雷家渡的四五个村民喝酒后来到另一处施工点，与施工人员发生争执，双方闹到了派出所。后来，村民在派出所内将一名施工人员打伤，两村民因此被拘留。
两河乡副乡长唐青松称，两河乡的街道一到圩日就很堵，水利部门在两河乡修建防洪堤，既能防洪，堤上修的路又可缓解交通拥堵问题，是造福当地百姓的惠民工程。不过，唐青松也证实，当初确实没组织施工方与对岸的村民代表开听证会。
全州县水利局副局长蒋小建则表示：“按设计，争议施工点防洪堤横断面宽度仅为14.55米，因施工需要，施工方在河里修了一截围堰，卡车往河道倒土只是为修一条施工便道。”
村民称，在打架事件发生之前，这些解释他们并没有听到。今年3月22日，村民代表来到自治区水利厅咨询，才大致了解了项目情况。直到4月上旬，乡里的干部才到村里组织代表沟通情况。
寻求解决：提出退6米建防洪堤方案
4月26日，自治区水利厅广西水利工程管理局相关工作人员表示，3月份接到群众上访后，厅里立即要求桂林市水利局和全州县水利局核实情况并妥善处理，确保项目顺利实施。
县水利局和乡政府最近做出了让步。全州县水利局在给上级水利部门的报告中称，经与设计部门协商，该防洪堤横断面拟宽度从原来的14.55米减至8.55米，基本没有占用河道。施工结束后，施工方要将江里的土、渣全部清理干净。
对于这起纠纷，唐青松表示，对村民的解释工作不单单是乡政府的事，项目施工单位和业主单位也有责任。在争执发生初期，如果施工方和水利局给村民展示设计图、效果图，多解释，让村民得到尊重的话，矛盾也许不会激化。
今报记者陶海华
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