平乐二塘：产城融合高标杆建设新型示范镇

桂林日报 2016-03-31 03:22 大字

不断完善自治区A类工业园区二塘工业园招商、安商、惠商体制机制，扶持桂林金塑塑胶有限公司做大做强，金塑产品热销欧美。记者黄蓉摄

综合改造后的二塘汽车站旧貌换新颜，集镇商贸、物流、服务业再上新台阶。记者黄蓉摄

二塘室内篮球馆建设完成，极大丰富集镇群众文化、体育活动。（资料图片）

以路破题普惠民生，全面完成桂隆街、广源街路面硬化、绿化、亮化及管线下地等综合改造，集镇面貌焕然一新。记者黄蓉摄

□本报记者黄蓉

平乐县二塘镇位于桂林市东南部，地处国道323线与省道305线交汇处，桂（林）梧（州）高速公路贯境而过，交通优势明显，是自治区A类工业园区二塘工业园所在地。二塘古称“东屏”，历史悠久，自古就有“钱贯圩”之称，商业人气旺。二塘镇区面积226.16平方公里,辖19个行政村，212个自然村，总人口7.38万人。二塘镇物产丰富，农副产品质优高产，种有月柿、沙田柚、马蹄等特色农产品，是全国乃至东南亚地区最大的柿饼交易集散地。

2014年下半年，平乐县二塘镇被列入全国重点小城镇、自治区首批百镇建设示范镇和桂林市第二批新型城镇化建设示范镇。为牢牢把握二塘镇跨越式发展机遇期，平乐县立足实际，科学谋划，围绕“完善功能、改善交通、优化环境、惠及民生”的指导思想，积极探索以人口和产业集聚带动城镇发展，实现以产兴城、以城聚产、产城互动，推动产业与城镇融合发展的新型城镇化发展模式，二塘镇宜居、宜商、宜创业的新型工贸小城镇建设初显成效。

记者日前来到文化底蕴深厚、创业气息浓厚的二塘镇，跟随镇领导先后参观了集镇主要街道的提升改造，文体中心建设施工现场、污水处理厂、驾驶员培训中心等项目建设点，领略城镇化建设跨越式发展的新变化、新气象。

以人为本精心谋划产城功能协调完善

平乐县着眼于“以人为本”的新型城镇化原则，立足二塘实际，科学谋划项目38个，计划总投资14.4亿元。其中上报市级必建项目20个，自定项目18个。上报市级必建项目中，规划编制项目1个，基础设施类项目11个，公共服务类项目4个，环境综合整治类项目4个，总投资1.206亿元，目前已完成总投资的90%，开工建设项目19个，开工率达95%，集镇建设编制规划、广源街道路综合改造、老汽车站综合改造及垃圾转运站建设等9个项目已提前竣工。

二塘新型城镇规划建设面积达到12平方公里，涉集镇人口约2.4万人，项目任务多、分布区域广、资金需求大、建设难度高，为此平乐县委、县政府凝心聚力、攻坚克难，确保推进城镇化建设各项任务目标工作顺利开展。

精心规划，选取广源街、桂隆街、汽车站等核心基础设施作为重点建设项目。在此基础上，自我加压，增添影视城、体育馆、艮山脚示范村等民生项目。

因地制宜、合理布局，统筹盘活工业、现代农业、商贸物流等多种产业，实现产城功能协调完善、产业发展全面的目标———

道路设施先行规划，凸显交通枢纽优势。围绕道路综合升级改造工程，投入4700多万元实施广源街道路综合改造和桂隆街道路综合改造，升级改造道路总长3公里，道路硬化面积达79000平方米；投资2500多万元实施汽车站改造建设项目，项目完成后二塘客运线路达46条；投入200多万元实施镇区小街小巷整治改造工程，增设交通标示12处，公共消防工程23处，道路绿化建设面积6000多平方米，小街小巷亮化、整治设立太阳能路灯300多盏，提升了人员和商品的流转速度，客运、物流、商贸的交通要道地位进一步巩固。

工业园区布局，在集镇东西两翼重点布局平乐二塘工业集中区，园区已完成3500亩的土地储备，投资约1.2亿元加强园区基础设施建设，该工业区是自治区A类工业园区。桂林平钢有限公司、桂林金塑塑胶有限公司等近40家企业进驻，推动城镇化发展进程，2015年园区实现产值41.5亿元，有效地吸收和利用了周边农村的剩余劳动力。

现代农业生产区布局，打造以西红柿、月柿、马蹄三个万亩种植基地为主，莲藕、柑橘、桃李千亩连片为辅的现代农业种植格局，另在周边村屯布局甑山月柿深加工基地、新车坪土地流转果蔬种植基地，形成农业规模生产经济生态圈。成立农村合作社30余个，打造了新车坪区级示范合作社基地、甑山月柿合作社，有力地实现了农民增产增收。

商贸物流区布局，为打造小城镇商贸物流区，投资3000多万元升级改造集镇现有农贸、工贸市场7000多平方米，新增乐万家、老邻居等4家大型生活超市；投资1.3亿元新建占地130亩的二塘大市场；建成顺通驾驶员培训学校，是目前桂林市11县最大机动车驾驶员培训中心之一；物流信息门店增至25家，全镇拥有国内32条省际物流线路。

灵活融资实施多项惠民工程生态环境优化提升

“你看，这个日处理能力达1000吨的污水处理厂，通过先进的工艺和技术，收集集镇范围内生活废水和工业园区企业的污水。没建厂前，生活和工厂污水直接排入榕津河，环境污染很大……”在已投用的二塘镇污水处理厂，镇领导介绍了惠民工程的建设情况。

在示范镇建设中，在26个建设项目中属惠民项目的21个，占比达81%，其中生态惠民项目7个，主要包括镇区生活垃圾处理设施建设项目、镇区污水处理设施建设一期项目、二塘镇集镇公共厕所升级改造等项目，保障居民的卫生生活安全；文化惠民项目5个，主要包括关帝文化休闲园、老街圆盘休闲园、二塘体育馆、二塘影视城、礼堂等项目，确保集镇群众有休闲娱乐的好去处；交通惠民项目9个，重点改造升级桂隆街、广源街道路基础设施，通过群众自筹改造升级顺发街、建新街等小街小巷，保障居民的交通安全出行。

实施中将示范镇建设与“美丽二塘·生态乡村”活动相结合，如艮山脚自然村为二塘镇的清洁乡村工作示范村屯，投资约600万规划建设包括村屯美化、绿化、道路硬化、标准化篮球场建设及村内文化休闲舞台、公共休闲园、生态人工湖及风雨长廊建设等。

灵活融资，政府专项资金筑底，社会资本参与接力。积极向上争取专项资金近3000万元；县财政下拨配套资金1000多万元；县直37个部门单位投入项目资金3500多万元；示范镇建设群众参与热情高，自发筹集资金近百万元。发动群众集资完成顺发大街、建新街道路改造。

探索项目融资模式，如引进资金1900多万元建成污水处理惠民工程，一期工程目前日均处理污水量超1000吨；引导社会资金2500多万元完成二塘汽车站综合改造；电影公司通过市场运作合作融资1200多万元，新建乡镇级的室内影视商业综合体4500多平方米；通过市场运作引进中奥资金500多万元改造原建于上世纪50年代的苏式建筑大礼堂700平方米、建设一座乡镇级室内体育球馆；招商引资3000多万元投资建成二塘顺通汽车驾驶员培训中心，形成辐射周边10多个县的汽车驾驶产业。

政策随心百业兴旺，春风得意万象更新。通过前期建设，二塘集镇旧貌换新颜。以往坑洼不平、旱时扬尘雨天泥的道路，脏乱差的集镇形象随着示范镇各项工程的建设正在发生翻天覆地的变化，通过一大批惠民工程的实施，树立了政府的新形象，融洽了党群关系、拉近了心的距离。

如今整洁宽阔的大道车水马龙，人流如织；规范有序的交通标识、极具特色的柿子灯，装扮着居民百姓的致富大道；污水处理厂、汽车站、驾校、球馆……一座座示范镇标志性建筑既增添了集镇亮色，也点亮了二塘百姓心中的文明之灯。

每逢夜幕降临，华灯初上，集镇夜市，繁荣喧闹，百姓游娱，品尝美食，打球跳舞，其乐融融。

“四大建设”打造桂北新型工贸小城

二塘工业发展势头强劲。在镇工业园区，记者参观了实施规范化管理制度的桂林金塑塑胶有限公司，厂长卢志强欣喜地告诉记者，围绕“打造成国际知名品牌成为同行业的佼佼者”发展目标，该厂致力于改革创新、努力生产消费者满意的优质产品，目前塑胶制品产值实现年增长15%—20%，在发展大环境下呈现逆势上扬的好势头。据悉，该厂产品主要销往欧美地区，无论是产量、品质还是新产品开发，企业一直处于行业领头地位。

平乐县区位优势明显，产业发展潜力巨大。据介绍，未来五年，二塘将以“四大建设”为抓手，建设魅力新二塘———

加大工业园区建设，全力打造工业复兴计划新引擎。完善工业园区基础建设，利用二塘交通优势和土地优势，加大招商引资和承接产业力度，建立健全“惠商”保障机制。

加快农业产业化发展，全力打造富农惠农民生新支撑。加大农业基础设施建设投入；为月柿、马蹄、西红柿、柑橘及各类果蔬种植基地提供规范化管理和深加工技术；完善制定帮扶脱贫方案，确保贫困户早日脱贫。

加速新型城镇化建设，全力打造桂北工贸小镇新示范。加强对集镇绿化、亮化、排水等工程的升级改造，推进惠民项目建设、物流产业壮大发展，谋划建设高桥—马家、茶林—马家两条绕城公路扩宽城镇发展，建好二塘—莲花二级公路，联通平乐高铁纽带。

加强乡村生态旅游建设，打造旅游休闲养生新基地。积极推进胜华集团与县旅游管委会签订的投资协议，打造总规划投资7亿的元乐塘·奇峰谷国际休闲旅游养生基地；重点规划发展沙冲、新车坪、艮山脚农家乐旅游项目，开辟农民增产增收新渠道。

解放思想，拉高标杆，转变作风，真抓实干，追求一流，跨越发展。镇党委书记欧继荣表示：“按照平乐县委提出的‘把平乐基本建成大桂林旅游发展新一极、桂林市融入珠江—西江经济带门户港口宜居新城的工作目标，我们将以\‘四大建设’为抓手，确保\‘十三五’期间同步实现宜居、宜商、宜创业的桂北新型工贸小城镇建设目标。”为实现二塘梦、桂林梦、中国梦，二塘又开启了新征程……

本报讯（记者李云波蒋伟华）6月20日8时10分许，平乐县沙子镇保安村委猪婆岩发生突发性自然山体坍塌。截至发稿时止，造成1人遇难，7人失联。21日上午，市长周家斌赶往坍塌现场指导...

平乐新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离平乐县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。