叠彩区：夯实创城基础 点亮文明生活
三皇路老旧小区改造。
凤东小区拆除铁皮棚。
清风社区志愿者为居民免费缝补衣服。
芦笛市场旁边的围墙正在改造当中。(本版配图均由叠彩区委宣传部提供)
□本报记者孙敏通讯员黄帅君实习生杨川凌
全市创城动员大会召开后，叠彩区迅速召开创城动员部署会议，围绕“创城争先、走在前列、竭尽所能、决战决胜”目标，全区动员、全民参与，举全区之力打好全国文明城市创建收官战。
推行“一把手”责任制，推动创建无死角全覆盖
“创建全国文明城市工作是责任、是使命。叠彩区各级各部门要把文明城市创建作为‘一把手’工程大力推进，‘一把手’靠前指挥，过问重大问题、协调重点环节、督办重要事项，着力破解创城经费投入不足、创城专业化队伍不稳定、城市管理职能理顺不到位等文明城市创建工作中的焦点难点问题，下苦功夫、细功夫、真功夫，推动文明城市创建。”5月14日，在全市创城动员大会后，叠彩区随即召开全区动员大会，区委书记余捷在会上发出“誓师令”。
为确保创城工作顺利推进，叠彩区参照全市创城包联行动方案，建立叠彩区创城包联行动方案，推行“五定”工作制度(即：定领导、定部门、定任务、定进度、定责任)，落实“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”责任追究机制，责任区领导、责任单位及各点长按照包片分工安排下沉到一线，靠前指挥，全区10个包联组协同作战，相互配合，限时推进，确保责任全覆盖、创建无死角。
在今年区财政特别困难的情况下，叠彩区委、区政府想方设法，优先保障创城工作经费，将创城氛围营造、基础设施建设、环境综合整治和基层一线工作人员加班费等经费列入财政预算，重点保障，优先安排。
叠彩区还对乡(街道)、社区及各包联组、责任单位进行培训，对照2020年版测评体系操作手册，细化目标任务和职责，明确工作标准和推进时限；加大日常督查、加强重点地区和薄弱环节专项督查，采取定期通报、限期整改、约谈问责等方式，打好“责、查、督”组合拳，将创城成效作为检验各级各部门履行职能的重要标尺，把创城日常督查、创城测评迎检工作与各部门的年度绩效考核挂钩，引导和督促党员干部以更加坚定的责任心、更加高效的执行力落实创建工作。
改造基础设施，让创城基础更扎实
在创城过程中，叠彩区坚持围绕“创城为民，创城惠民”目标，首先攻坚老旧社区改造、集贸市场整治，改善群众生活条件，让群众享受到创城带来的实实在在好处，让创城基础更扎实。
农贸市场综合整治是百姓关注的热点，也是创城工作的重点、难点。
5月16日，叠彩区在北门市场、芦笛市场召开农贸市场改造提升现场会，严格对照创城标准和要求，逐个列出问题清单，在现有条件下尽最大努力改造提升农贸市场硬件水平，加强精细化管理。
会后，叠彩区迅速行动，对私人建设或承包的市场，如保惠菜市、中北市场、乌石市场，下达责令整改通知书，对垃圾清运不及时、乱堆放杂物、超门槛经营、非机动车进入市场等问题要求限期整改，并建立保洁长效机制。针对住建市场及北门市场管理乱象问题，区城管部门对市场周边违建进行了基础调查，查明违建棚39间，总面积约370平方米，并责令相关责任方限期自行整改，逾期予以强制拆除。5月21日，叠彩区与宁铁公司就铁路市场拆除事宜进行了对接。
6月19日，随着小区里的78个铁皮棚被依法拆除，圣隆社区凤东小区启动了老旧小区改造的第一步。
圣隆社区凤东小区共有20栋楼369户，为无物业的老旧开放性小区。楼院众多，进出人员复杂，缺乏合法合规的停放电单车和汽车的点位，存在供需矛盾，占用公共空间私搭乱建现象普遍。这不仅造成小区布局杂乱无章，还埋下了消防安全隐患。
凤东小区目前已完成居民意见征集、小区现场勘查和初步设计。社区正在配合住建部门逐步落实改造提升政策，有序完善门禁、安保、道路等一系列基础和配套设施。
叠彩区老旧小区改造指挥部指挥长刘丽春介绍，叠彩区老旧小区改造工程范围主要涉及北门街道办事处和叠彩街道办事处的21个社区，共计150个老旧小区，惠及居民1.9万余户、785个楼栋。项目共分两期实施，一期改造24个小区，二期改造126个小区，计划用2年时间完成。
无论是集贸市场的改造，还是百姓房前屋后的“蜕变”，都是叠彩区不断努力规范和提升老旧小区功能、改善居民生活环境的体现。
据了解，除了加快推进老旧小区改造项目和城市亮化改造工程，叠彩区还将把背街小巷改造和棚户区改造或其他市政项目结合起来，进一步抓好基础设施维护，同时对主次干道、车站广场、公园景区等公共场所的基础设施进行全面排查整治，尽快补齐公共服务配套设施短板。同时，叠彩区市场监督部门将尽快出台《集贸市场管理办法》，督促集贸市场经营主体加快集贸市场老旧设施的改造提升，不断完善城市功能。
提升市民素质，让市民关心、支持、参与创城
在创城过程中，叠彩区始终把提升市民素质作为创城重要切入点，让市民有参与感和获得感，变“要我创城”为“我要创城”，共同打造和维护好文明家园。
“公司在北极广场，我愿意免费提供大楼外立面的广告位，社区可以用来做创城的公益宣传。”“环城北一路东边的人行道有些地方坑坑洼洼，社区能不能向上反映一下。”……5月28日，叠彩区回龙社区十分热闹，正在开展的“我为创城建言献策”座谈会吸引了辖区企业负责人、人大代表、政协委员、居民街坊党员代表等近百人参加，他们与叠彩街道办事处、回龙社区、相关职能部门等工作人员齐聚一堂，共同为桂林创建全国文明城市建言献策。
社区是联系每个家庭的关键。为了激活每个家庭“细胞”参与的积极性，让每个家庭都能用主人翁的态度加入创城，叠彩区各个街道办、社区都动足了脑筋。
“组织居民一起来提问题，这样更有利于社区发现问题、找出短板和薄弱环节，有利于社区开展突出点位的环境治理工作，提升群众满意度。”回龙社区党总支书记、社区主任唐文红表示，与居民面对面的坦诚交流沟通，让居民更加了解创城的意义，也让创城工作更有针对性，可以更好地为百姓解决实际问题。
叠彩区各个学校也充分动员起来，从校园文化环境创设、教育活动开展、创城舆论营造等多方位入手，开展丰富多彩的活动，让少年儿童知晓创城、关心创城、融入创城，通过各种形式的“小手拉大手”，带动市民素质的提升，为创城贡献“青春正能量”。
拱极小学、大河中心校召开主题班会，对学生进行社会主义核心价值观、文明礼仪、行为习惯、公民道德规范等方面的教育，让学生正确理解文明城市创建方面的常识，引导学生自觉遵守公共道德规范、争当文明小市民；凤集小学德育处通过晓黑板APP向家长发送“小手拉大手共创文明城”的倡议书，将创城知识辐射到学生家庭，发挥“小手拉大手”的积极作用，带动学生家长及身边人用实际行动关心、支持、参与创城活动。
“提升市民文明素质，必须一以贯之抓下去。”叠彩区委书记余捷告诉记者，叠彩区将以宣传教育潜移默化涵养文明之风，宣传、教育、公安、交通、团委、妇联、工会等部门将进一步加强宣传教育引导，用好“学习强国”、新时代文明实践中心(所、站)等平台，用好中小学校、文化场馆等阵地，组织策划系列文明实践主题活动，持续抓好线上线下宣传引导，弘扬良好社会风尚。
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