安新南区天然气管道安装开工一个多月后因手续不全被叫停500多住户至今仍“断气” 他们盼的这口“气”何时能通？
2月28日，记者看到小区内的地面上有不少被挖开又填埋的沟壑。首席记者高磊盈摄
去年9月，桂林新奥燃气启动了安新南区的天然气管道报名工作，500多户居民积极报名响应。去年12月份，新奥燃气的工作人员进场开工，但施工一个月后，却因未办理相关手续被象山区城管部门叫停。如今，施工项目已停了一个多月，小区居民的生活受到不小的影响。安新南区何时能通天然气？2月28日，记者就此进行了走访。
1“燃气入户”开工一个多月后被叫停
2月28日，记者来到安新南区。小区内的地面上随处可见被挖开又填埋的沟壑，由于重新填埋时并未做硬化，所以痕迹非常明显。
“怎么突然就停工了？到底什么时候才能用上天然气？”得知记者来意后，不少住户问道。
家住319栋的易先生告诉记者，去年下半年得知小区马上就要通天然气了，大家都很高兴。“去年9月21日交的改装费，交了1500元。”易先生拿出当时的缴费单据告诉记者，由于他家之前用的是管道煤气，本来接通有管道，所以价格相对低一点，而一些使用液化气罐的住户费用较高，要2000多元。
易先生说，钱交了之后，原本的管道煤气就断开了，他们只得暂时使用液化气罐。去年12月下旬，新奥燃气的工程队进入小区开始施工，一个多月的时间里，小区内的很多路面都被挖开了。
正当小区住户满怀期待等着家里通天然气时，今年1月下旬的一天，城管执法人员突然来到小区，叫停了热火朝天的施工，还扣留了施工工具。
易先生说，施工被叫停后，新奥燃气的施工人员对挖开的小沟进行了简单的填埋就撤出了现场，这一停就是一个多月。
易先生表示，施工被叫停后对319栋楼住户的影响很大，其一是管道煤气因为施工被停，他们不得不改用液化气罐，非常不方便；其二是楼下的路面被挖开后只是做了简单的填埋，没有硬化，由于地面下有很多老鼠洞，透水性很强，最近雨水多，雨水渗入地下，导致319栋楼的地下室内积水。“5年前路面没硬化的时候地下室常年有积水，后来做了硬化积水就没了，现在挖开后，积水马上就又出现了。”易先生一边说一边带着记者进入地下室，记者看到，319栋楼的地下室有约7厘米深的积水。“遇到雨大一点的情况，积水还要深。”易先生说。
2城管部门：未走完程序就入场施工属私挖市政道路
当天，记者在整个安新南区走了走，发现地下室有积水的情况并不普遍存在，而不少交钱预约天然气的住户表示，主要的不便还是停工太久，使用液化气罐实在不方便。
“钱都交了这么久了，总不能一直这么停下去吧？”住户们表示。
随后，记者来到安家洲社区。社区相关负责人告诉记者，整个安新南区共有3000多户，其中不到三分之一的新楼住户使用的是管道天然气，剩下的均使用的是管道煤气或液化气罐，住户对天然气的需求还是比较大的。最近一段时间因为工程被城管部门叫停后停工太久，确实有很多住户来反映问题，社区也都将住户的意见反馈给了区政府。
当天中午，象山区城管局负责市政道路的相关工作人员表示，根据城市道路管理条例，施工单位要开挖市政道路，必须要到市政主管部门报批，取得道路开挖许可证方可开挖。安新南区是一个开放性的小区，小区内的道路也是按照市政道路的相关要求进行管理。新奥燃气在入场之前确实提出过申请，但在程序还未走完、申请未获批的情况下就入场施工，性质已经是属于私挖、偷挖市政道路。由于该公司以往曾多次私挖辖区的城市道路而被警告，有些道路刚修好就被破坏。鉴于此，城管部门这次下发了整改意见书，暂扣了新奥燃气施工方的工具，同时，还要对其进行罚款。
该工作人员表示，开挖市政道路，涉及到科学回填的问题，这些道路的回填由于有一定的技术要求，需要由市政部门完成，而费用则是由施工单位支付的，所以施工单位在申请开挖市政道路时，需要缴纳这笔开挖回填费，但新奥燃气在提交申请时并未缴纳这些费用，不具备开具许可证的条件。“关于开挖回填费的细则，自治区建设厅发的文有详细的要求和规定。”象山区城管局工作人员表示。
工作人员告诉记者，如果新奥燃气要想重新入场施工，必须走完所有审批流程，并接受整改交完罚款后才行。但从施工被叫停到现在，对方还没有来找城管部门沟通协商此事。“希望燃气公司尽快完善手续再入场施工。”
3新奥燃气：正在积极沟通近日将恢复开工
2月28日，记者来到桂林新奥燃气有限公司，一名邢姓负责人接受了记者采访。
邢总表示，2018年公司启动了安新南区天然气改造并网项目，截至目前共有561户住户提交了接通天然气的申请并缴纳了相关费用。去年下半年，公司就向象山区城管部门提交了相关施工申请，但因为申请流程繁琐，迟迟未能获批，小区不少住户看到项目未开工，纷纷来到公司反映此事，所以施工人员才在去年12月下旬入场施工的。
邢总对记者称，公司最近一段时间一直在和象山区相关部门沟通，目前已经制定了入场施工的时间表，应该会在最近几天恢复施工。对于少数住户反映的因为开挖管道出现的地下室积水问题，公司也会在恢复施工后积极和住户沟通，并提供解决方案，消除施工对大家造成的不利影响。
4律师：燃气公司违约住户有权要求赔偿
广西昊旺律师事务所黄涛律师告诉记者，依据《中华人民共和国合同法》相关规定，施工前双方已经达成一致意见，住户缴纳相关费用，燃气公司收费后负责施工并接通燃气。之后燃气公司进场施工，即便双方没有签订具体的合同，但合同关系已经成立。在双方的合同权利义务关系明确的情况下，燃气公司由于自身原因造成停工，给小区业主生活带来不便，小区住户有权利要求燃气公司赔偿因停工造成的相关损失。
黄律师建议，燃气公司应当积极承担责任，履行合同义务，尽快恢复施工，妥善处理安新南区天然气管道的安装事宜。首席记者高磊盈见习记者周子琪
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