建议多举措解决停车难问题 提案名称：《关于解决桂林市中心城区停车难的建议》提案人：市政协委员 海洪
关注理由：
在对桂林市中心城区停车难问题进行了调研后发现，桂林市中心城区停车场所存在以下几个情况：
1.数量严重不足。据市公安交警部门统计，截至2016年底，桂林市汽车保有量已超过37万辆(不包括铁路机车、拖拉机、低速货车、三轮汽车、摩托车)，并且每年正以12%的速度增长，这数字还没有包括各县区及外来的车辆。如果以30%的停车率来算，就折合成实际停车辆为4.4万辆；再以国际通行标准的每辆车匹配1.3个泊位来计算，那么桂林实际需求停车位应为5.72万个。但从桂林市交通警察大队了解到的情况来看，桂林市停车泊位供给量总计约39300个，与实际需求车位差了17900个。
在规划上，桂林市中心城区的不少大型建筑在建设时也没有按相关规定的配点标准建停车场，无法满足停车需求。
2.结构不尽合理。桂林市市区内停车泊位多以配建停车为主，占供给总量的83%，约为36520个。配建的停车泊位中对外的停车泊位仅占40%，约为14600个。配建的对外开放用于营业的停车泊位总泊车位最多不到5000个，而且分布在大约300个停车场，在规模和数量上都不是很大。公共停车泊位占全市机动车量的比例仅3％，远低于国际上10％到15％的先进水平。相对于年均12%的机动车增长速度，桂林市市区停车泊位连平常基本的停车需求都满足不了。尤其是在每年“五一”、“十一”等节假日面对数以千计的来桂旅游自驾车，车位缺口就更大了。
3.分布不够科学。一是未严格按照《城市道路交通规划设计规范》有关要求，在部分主干道设置临时停车泊位，影响了通行效率；二是城区中心地带、学校附近、大型商场、酒店附近缺乏配建停车场，公共停车泊位不足。
4.挪用现象严重。桂林市停车泊位不足除建设不够的原因外，还有一个重要原因是市区多个已建成的停车场被闲置或改作他用。这在客观上也减少了停车位，造成了车位的缺口。
造成中心城区停车难的主要原因有机动车增长迅速，停车位供需矛盾突出；中心城区规划先天不足，加剧停车难问题；管理措施不到位，影响解决停车难问题。
委员建议：
（一）科学编制规划，合理配置停车资源。尽快开展《桂林市静态交通系统专项规划》的编制工作，为静态交通设施建设管理提供法定依据。
（二）强化规划管理，确保静态交通规划刚性执行。静态交通规划中确定的停车设施建设内容应视为刚性规划。规划一经确定，就要有计划地付诸实施，决不能随意更改。
（三）加大建设力度，增加停车资源的有效供给。大力建设社会公共停车场；利用公园等城市开放空间建设地下车库；加强支路网的建设，增加路内临时停车位。
（四）严格停车管理，提高停车资源的利用率。严格执行停车管理办法，逐步纠正人们长期养成的不良停车习惯；加强公共停车设施的运营管理；建立停车诱导系统，促使停车设施利用均衡化，减少路边停车现象及驾驶员寻找停车泊位的时间消耗，从而降低市中心为停车而附加的交通量；提高市民素质。
（五）规范摩托车、非机动车停放管理，规范停放，减少公共资源浪费。
记者庄盈谭熙整理
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