七星法院创新实干打赢“执行难”攻坚战

桂林晚报 2018-12-14 11:13 大字

在“智慧执行系统”的强力保障下，越来越多涉民生案件执行申请人的执行款有了着落。（法院供图）

日前，记者从七星区人民法院获悉，为维护好一方法治与平安，给人民群众和各经营单位创造良好的生产生活环境，今年以来，该院执行局紧紧围绕提升效率、节约资源，创造性地设计出一个个具有独家性或引领性的工作模式，走出了一条具有特色的执行之路。

据该院执行局负责人介绍，自开展“执行难”攻坚活动以来，该院收受涉民生案件数量逐年增长，至2018年11月，已受理各类相关案件528件，结案491件，结案率93%，标的到位率42.5%，执结案款810.6万余元。这份光荣的成绩单背后，是“七星法院智慧执行系统”提供的强大保障，和执行干警们实干为民的坚定信念。

“智慧执行”显神威执行天网已织成

记者了解到，2018年4月，七星区人民法院院长曾小平在七星区“基本解决执行难”工作协调会议上，首次阐述了“智慧执行”系统的架构思路。会议结束后不久，桂林市首个执行综合服务中心便在七星法院挂牌运营，这标志着“七星法院智慧执行系统”正式诞生。

该院负责人告诉记者，该系统首先解决的是涉民生执行案件的处置效率问题。执行综合服务中心内，原本分属于三个执行庭长麾下的执行干警，被重新划分成三组。“查询组”坚守服务中心窗口，为诉讼当事人提供案件进度、失信名单、案款划扣、司法拍卖等一条龙信息查询服务；“拍卖组”专职开展司法拍卖相关业务的评估、挂牌、对外联系、拍卖款管理等工作；“外勤组”由身强体健的青年男性干警组成，承担起全部执行案件的外勤任务。

“上述三个小组的重新划分，实际上是七星法院执行管理架构改革的一个缩影，反映的是‘智慧执行系统’下，庭室制升级为分组制的重大机构改革。”该负责人说，涉民生执行案件非常考验执行团队的协作能力，过去三个执行庭各自为战，决策效能差、资源利用率低，加重了人手不足的困难，难以满足“一个拳头使劲”的需要。

该负责人坦言，改革后，在保留原庭室的基础上，各执行庭长、局长和分管院领导组成“决策组”，增设“专业法官会议”，对重疑难案件统一讨论，提高了决策的科学性和决策速度。一部分擅长信息分析和具有专业知识的干警编入“综合组”，统一落实指令，统一分配资源，将多条执行线拧成一股绳，缩短了各环节处置周期，避免了有限的执行资源被浪费。其它执行干警被分配到“实施组”，具体经办外勤、协调、清场、拘留等量大、重复性高的工作。

不仅如此，“智慧执行系统”还改变了法院单兵作战独木难支的局面。

今年6月，七星法院执行警务工作室开始独立运转，这也是桂林市法院系统第一次采用工作室的形式，实现多部门联动办理执行案件。利用公安部门专业的侦查手段和设备，将案件中最难的被执行人监控、追踪壁垒成功打破。

司法为民装心间让群众收获幸福感

该负责人表示，让涉民生执行案件短、平、快，是刻在大家心里的一条红线，为此，他们不惜牺牲自己的业余时间，用“5+2”、“白+黑”的高强度办案节奏，将这类案件处置时间压缩到最短。

该负责人称，今年“五一”假期、“三月三”假期和国庆长假期间，执行局干警均自愿放弃休假，轮流值守在岗位上，利用案件相关人员假期返乡探亲的时机，搜集执行信息，对被执行人进行突击访问，确保了执行不休假，使诉讼权利人和广大群众的安全感、信任感得到强力提升。

该院执行局的“80后”局长杭德冰认为，群众的满意度是衡量执行工作是否有效的重要标准，能否让执行标的到位更是考验干警业务水平的硬指标。

据统计，三年中，七星法院执行标的到位率和到位金额不断攀升，累计执行到位金额突破7亿元人民币。

与此同时，该院通过引进执行保险系统产品，化解了涉民生案件执行申请人执行保全风险，强化了对被执行人的社会监督。

“通过执行悬赏的应用，激发了全民促执行的热情，进一步压缩了‘老赖’的生存空间。通过直播、微信、微博、电视、报纸的全媒体宣传，掀起了一股反‘拒执’的风潮，百姓的自觉守法意识不断增强。”该院“执行难”领导小组副组长龚新华说，在执行工作领域，人民群众的获得感和幸福感，要靠一个个案件的认真落实来实现，要靠解放执行力和提高执行效能来实现，要靠执行手段的创新来实现。为此，该院已经配备了一支理论知识和专业技术过硬，能跑、会干、听党指挥的执行队伍。

“在未来，我们将乘着‘智慧执行系统’的东风，把攻克‘执行难’战役的胜利成果保持下去。”龚新华说。

记者蒋璇通讯员余慧晶

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