秀峰区：筑巢引凤优化营商环境 促重大项目高歌猛进

营商环境就像一根扁担，一头担着城市的发展，一头担着企业的未来。它是一个地区加强对外沟通与联系、开展互动与交流、参与竞争与合作的重要依托，也是一个地区文明程度的重要标志。

在7月2日召开的桂林市工业高质量发展暨深化改革优化营商环境大会上，市委书记、市人大常委会主任赵乐秦强调，优化营商环境要对标国际标准和自治区要求，对接企业发展需求，重点从全面优化政务、建设经营、融资、税费、人力资源、通关、信用、法治等八个方面入手创新机制体制。

号角已经吹响，优化营商环境的热潮已经在桂林迅速掀起。

秀峰区认真贯彻落实自治区、桂林市的系列部署要求，加快形成市场主体活力竞相释放、创新创业蓬勃开展的良好局面，坚持规定动作不折不扣、自选动作异彩纷呈，多措并举开展公开评价营商环境工作，切实解决营商环境存在的突出问题。

筑巢引凤政务审批不断优化

良禽择木而栖。良好的营商环境，就像磁铁一样吸引商业聚集，因为那里是创业的沃土、就业的佳地、创富的乐园。近年来，秀峰区以“放管服”为突破口，以“企业帮扶”为着力点，全面优化政务服务，进一步改善投资和市场环境，降低市场运行成本，营商环境有效改善。

政务审批不断优化。落实“最多跑一次”事项21项、“零跑腿”事项2项，企业和群众通过网络、电话、邮递等途径即可办结有关事项。所有审批事项办结提速率达60%以上，工商登记提速84.15%，群众评议率及满意率均达99%。

企业走访活动扎实开展。完善领导“一对一”帮扶企业方案，今年来，四家班子领导带队走访企业176家，深入基层调研239人次，为企业解决用工用地、办证融资、涉企税费、安全质量等问题86个，解决民生问题31个。涉企税费征管手续进一步精简。国税90%的业务都可以在网上申请办理，5大类129个事项已开通网上办税，纳税人办税更加便捷。

创新人力资源服务举措。实现辖区多渠道、全覆盖式就业服务，大大方便企业和群众。制定出台了《秀峰区贯彻落实<高层次人才引进和培养暂行办法>的实施办法（试行）》，有力促进了高层次人才引进和培养使用。

“保姆式”服务推进项目建设

项目是集聚生产要素的载体，具有突出的带动效应和引领作用，项目建设是经济社会发展的强大引擎和助推器。“栽好梧桐树才能引来金凤凰，我们优化投资环境就能更好地吸引企业、稳定企业，服务好项目建设就促进投资的增长，从而实现稳增长的目标。”秀峰区委书记蒋育亮说。

上半年以来，秀峰区委区政府推出了一系列有利于推进项目、优化营商环境的政策措施。经过充分酝酿，对各园区指挥部人员进行了调整和完善。出台《2018年桂林市秀峰区重大项目建设指挥部及分指挥部人员安排表》、《园区项目建设遗留问题处理工作进度表》，作出了成立秀峰区重大项目办公室的决定，编制了项目前期工作流程等明职责、聚合力的措施规定。

同时，对正在建设的重大项目进行“保姆式”服务，提供多方保障。

保障项目的用地需求，关乎着企业是否能真正在桂林落地生根。秀峰区高度重视项目土地保障问题。今年来，该区已经有两宗土地完成收储和出让，力港综合大厦和大龙院子的用地得到落实。此外琴潭组团B1地块、B1-17等地块收储工作也已基本完成，桃江宾馆二期、四季酒店、盛丰大厦等重大项目用地即将得到落实。今年该区还全面梳理全区土地现状和用地需求，着重报批了罗田片区土地，为今后产业园区建设打下基础。

项目建设规划先行。在规范保障方面，今年来，根据项目建设需要，该区组织开展了仙人桥片区控规、琴潭片区中心区控规调整方案的编制工作。目前仙人桥片区控规调整方案已完成公示，正在按程序进行审批，琴潭片区也初步拿出了十几个地块的调整方案。规划的调整更加契合辖区经济社会发展需要，为项目加快实施打下了基础。

在保证项目加快实施的同时，更加注重项目建设施工手续的齐备，逐步完善了桃花湾旅游休闲绿道、筌塘新村等项目的建设手续。同时，注重规划、土地等重要节点手续的完成，解决了桃花江社会福利养老院规划定点问题，完成东莲路、莲花路、阳江路垃圾转运站等项目立项、规划、可研、施工图设计等工作。

众多项目高歌猛进

栽好梧桐树，引来金凤凰。

项目建设的大力推进和优化营商环境工作的开展为秀峰区促投资、稳增长做出突出贡献，也为秀峰区的发展带来勃勃生机。上半年，秀峰区重点项目建设高歌猛进。目前，华润琴潭片区综合改造项目有序推进，北区住宅基本完工，万象城年内主体工程竣工，计划明年7月投入使用，二期城中村改造方案、征收方案通过反复论证，也已经正式进入征拆准备阶段，千亩荷塘园林设计、琴潭岩北村改造方案已基本完成，莲花路正式动工建设。启动桃花江片区改造提升工程，肖家村立面改造项目动工建设，鲁家村豆腐体验园及公共停车场正在进行风貌设计。桃花湾旅游休闲度假区休闲绿道项目完成大龙湾段绿道施工，大龙湾至桃花山庄段已完成全部路基工程。正阳西巷、筌塘新村安置房都已经进入主体施工，琴潭“大龙湾·栖息式”社会化养老服务创新示范项目、中隐路商贸广场正在加快建设。王府片区历史文化旅游休闲街区改造一期全部完工，二期改造也已经接近50%，完成改造面积15.4万平方米。碧宸芦笛桃花湾生态农业休闲园酒店主体工程完工，项目水系开挖也已全部完成。

打造好的营商环境，是一场攻坚战，更是一场持久战。秀峰区委主要负责人表示，今后还将全面优化营商环境，经过三年的努力，使营商环境法治化、规范化、便利化水平有更大幅度提升，更好地服务企业，吸引更多优秀企业到秀峰创业，让企业和群众满意度大幅提高。

记者庄盈通讯员张燕

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